觀點投書:政府帶頭破除假承攬真雇傭

2023-09-04 05:30

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勞動階層、勞工。(資料照,柯承惠攝)

勞動階層、勞工。(資料照,柯承惠攝)

破除假承攬真雇傭,建議政府機關做表率,全面檢討例行性業務委外標案人員全面改為約聘雇制人員。

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政府體恤勞工,希望杜絕假承攬真雇傭之情形,以依法保障勞工權益。

近期知名書店,發生了上述類似情境,因為該公司被爆料疑似工作上指揮監督清潔人員,但卻與其簽承攬契約,遇到勞資爭議時,公司就主張跟清潔人員之間是承攬關係,不是勞動契約的僱傭關係,所以公司不願意負擔勞基法的相關責任,還好後續雙方另有溝通處理

政府作為帶領國家的領頭羊,在維護勞權上提供好的榜樣供社會學習,這是很重要的,由政府帶頭做起,破除假承攬真雇傭,讓勞工對於自身權益更加了解及重視,才得以整體改善勞資健全環境。

政府機關,目前仍有許多勞務委外案件,部分是專業技術性的委託,例如:大型晚會、春節燈會、媒體廣宣、資訊、工程設計等專業或技術服務等;另外,亦有一大部分是例行性業務的人力委外,例如:開停車費繳費單的人力、各種專線電話中心服務人力、清潔維護人力等。而這例行性工作,原則上一年一標,惟肇於經驗累積、工作熟稔度等需求,人力往往原班人馬留用,頂多換不同公司承攬,所以實務上既有人員被留用的機會大,因為這對於機關在業務推動延續上風險最少、不用冒著人員青黃不接、影響服務品質的風險,導致最後重新招標只是徒走採購流程。

既然例行性、延續性業務每年都需要執行,卻實質僅剩徒走行政程序,根本無實質效益,既然是「例行公事」,政府就應檢討其效益或存廢問題,這等業務最終若是必須做的業務,則不該用承攬來做,應該要採用固定人力,這樣業務經驗才能順利傳承,人員穩定性才可以提升,確保服務品質。

為完成上述例行性、延續性業務,政府理應編足正式編制人力,但,萬年的理由都是預算不足、員額不足,惟登高必自卑、行遠必自邇,這些「例行公事」是推動政府巨輪的基石,基礎問穩固了,才有能力前瞻。至於預算的問題,我們人民是對政府有信心的,想想,把歷次總統任期特別預算建設計畫的財務評估效益加起來,不是應該非常樂觀的才對嗎。

建議政府機關,應作為業界表率,要照顧心理最軟的一塊「勞工權益」,就要把現行例行性、延續性的工作人力,全部改為約聘僱人員,由政府帶頭讓假承攬真雇傭逐漸減少,公私部門攜手合作,站在更穩固的基礎上,讓人民更信賴政府、信賴台灣。

*作者為生活在台灣,看著這土地上所發生的各種事情,想說些什麼的人

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