「蛋蛋危機」綿綿無絕期?從蛋荒到進口蛋補助圖利爭議,農業部長陳吉仲又被捲入風暴之中,一如既往,他鐵齒揚言提告,如果農業部不能提出充分證據自清,又或者監察院聞風不動,陳吉仲提出告訴倒是一個辦法,爭議一旦上法庭,所有採購進口標案合約,都得公開在陽光下。
「撒幣政策」收的不只是農漁民的釣竿
進口蛋補助風暴,到底是不是「弊案」,此刻尚難定論,但是,陳吉仲的諸多政策盲點却顯而易見。第一,農業部(農委會)是政策機關,要籌謀農業大計,但陳吉仲自就任以來,唯一讓人惦記的政策作為就是「大撒幣」,水災早災補助,大疫之年補助,農漁產品被暫停輸陸,還是補貼;在他的撒幣政策下,或許一時半刻緩解農漁民的怨言,他沒看到的是,補貼政策形同變相收回了農漁民的釣竿。
第二,維持產銷供需平衡,是農業部最重要的業務之一,補貼就算解一時之荒,却不能導正市場供需秩序。陳吉仲聲稱進口蛋補貼創造六十億的政策效益,却沒看到這六十億也是全民的納稅錢,民眾在市場上「貌似」買到平價蛋,實質政府全額補貼的價差還是出自自己的荷包(稅金)。
第三,農業部是中央部會中,除國防部之外,預算增幅最大的單位之一,除了半數用於「法律支出」外,還有公共建設和各種名目的補助,而所謂的「法律支出」很大半也在補助,諸如老農(漁)年金等,長此以往,農業部專業人才大概都忘了何謂「農業政策」。
台農發「出口」變「進口」 解誰的危?
農業部為什麼連補助都有爭議?舉例而言,去年農委會(改制前)預算增加一百一十五億多,照陳吉仲的報告,主要用於冷鏈物流和前鎮漁港建設案,民眾不健忘的話,應該記得立委陳明文家族就用到了這筆「冷鏈物流」經費,非但如此,農委會養豬基金,陳明文家族也是受益者;至於前鎮漁港,則是「前瞻預算」厚愛的項目,被視為民進黨蔡政府公共建設大小眼的指標。
簡單講,農委會各種補助與建設標案,不要說公開透明公平公正,基本已經失去社會信賴。以這次超思進口蛋爭議為例,一家臨時成立、資本額只有五十萬的「貿易公司」,承擔六成進口蛋的「政策能量」,有陳明文家族前例,誰能不起疑?揣測超思背後靈又是哪位高人?養雞大王涂萬財為之解釋,指超思負責人的先生在蛋行界知名,但先生過世後已經空白一段時間,但在蛋品界還是有人脈,這次本來是想通過她引介日本蛋,但日本也有蛋荒,唯日本該企業有巴西管道,才會牽上這條線。這足以解釋超思是臨危受命,而非外界譏評的發國難財。
超思的「正常」正足以說明農業部的「不正常」,蛋荒要靠一家早就不再營運的蛋行解決,意味農業部並未精準掌握產銷動態,如果超思不想再重操舊業,台灣是否就蛋荒無解?臨危受命的不只是超思,還有「中央畜產會」,該會法定職掌是「建立產銷調節機制,達到事前預警、穩定產銷之目標,是政府與畜牧產業團體間重要的溝通橋樑」,結果「橋梁」也成了進口商;還有蔡政府就任後才成立的台灣農發公司,公司營運目標是協助農產品「外銷」,結果也成了進口蛋商,尷尬的是,這家公司營運持續虧損,去年還商議減資,不知道這次進口蛋能否解營運一時之危?