賴清德在近日的競選活動中，頻頻將主權與土地所有權直接連結，堅稱守住主權就是守住土地所有權。如他在參加「全國不動產產業賴清德後援會成立大會」時，喊出「台灣的主權就是土地的所有權…，守台灣的主權等於是守2350萬人土地所有權。」之後，在不同的造勢場合，他也大聲疾呼，「台灣主權很重要，就像是這塊土地的所有權...，沒有主權就沒有所有權。」但是我們卻要問，賴清德及民進黨政府真的有守護人民的土地所有權嗎？底下將由三個面向來予以檢視。
一、台南鐵路東移地下化案件
賴清德在擔任台南市長8年任內發生了重要的台南鐵路東移地下化案件，要問，他有守護台南火車站鐵路沿線周遭居民的土地所有權嗎？沒有的。這是因為原先的規劃是原軌地下化，而不是東移地下化，但後來卻因為要進行台南火車站周遭國有土地的開發，並以此開發效益來挹注地下化所需的工程經費，民進黨政府乃於民國2007年10月25日強行將原軌地下化改為東移地下化，其方法就是將原先為租用的「土地徵用」方案改為剝奪土地所有權的「土地徵收」方案，前後二者雖然僅是一字之差，卻造成數百戶居民遭致強制迫遷及流離失所。
針對本案，前財團法人九二一震災重建基金會執行長、台大退休教授謝志誠曾於2016年5月5日，在他的臉書清楚的以引用交通部及經建會公文的方式來予以證實，並感嘆「『台南鐵路地下化工程』真是命運捉弄人。當年把『原軌地下化』改成『東移地下化』的民進黨重回執政。」
而前台南縣長蘇煥智也於2013年10月16日，在其部落格發表「『公地不用，卻強徵民地』---南鐵東移抗爭事件的本質」一文，清楚指出「有關台南鐵路地下化工程計劃的抗爭，主要是鐵工局所規劃的鐵路地下化工程路線，捨棄在原軌道路線地下開挖永久軌道，而將永久軌東移最多達30公尺，而導致因東移而被徵收的地主及被拆遷戶共407戶。」蘇煥智並嚴厲批評民進黨政府，稱「這是一個嚴重違法丶違憲的政府濫權行為！」惟鐵工局為何會改變路線？這乃是台南市政府的要求所致，掌握都市計畫的賴清德並沒有藉此來守護人民的土地所有權。
二、22位民進黨立法委員提案修法事件
苗栗大埔事件發生之後，在民間社會強力抗爭下，主政的國民黨政府曾於2012年1月針對土地徵收條例進行修正，惟修正的幅度與民間社會的期待仍有很大的落差，致使相關的抗爭仍然是頻傳，那時大家共同的期待乃是廢除嚴重侵害財產權、生存權及基本人權的區段徵收制度。民進黨當時在野，其立法委員為了回應民意的強烈要求，曾於2014年立法院第8屆第5會期共同提案（院總第666號、委員提案第16088號），其提案內容為：
「查現行土地徵收條例，不僅缺乏具體方式評估土地徵收之公益性及必要性，亦未落實農地保護，未健全民眾參與程序；況今日我國都市計畫人口已遠超過現有人口，甚有百萬戶空屋閒置，未來實無擴大或新訂都市計畫之需求，更少有推動土地徵收之必要。基此，為落實憲法保障之人民財產及生存權，實踐土地正義，爰擬具『土地徵收條例修正草案』，刪除區段徵收規定，強化公益原則，保障民眾參與，合理補償方式。」
惟此提案在國民黨為立法院多數黨的情況下並未獲得通過。然而，如今民進黨已經全面執政多年，若要通過此提案則是相對容易許多，但民進黨政府卻幾乎是完全忘了它過去的提案，也忘了它對於民間社會的承諾，此時此刻，它竟然是繼續執行過去它在野時曾嚴厲批評的土地徵收條例。也就是說，沒有改變的是不公不義的土地徵收條例，它仍然是維持2012年1月國民黨主政時的修正版本，改變的卻是民進黨，它掌權之後的立場竟是180度的反轉，這也致使我國土地徵收依舊是非常的浮濫，而蔡英文總統也已成為台灣解嚴之後土地徵收面積最多的總統了。
三、恣意判斷的桃園航空城案件
蔡英文總統之所以成為台灣解嚴之後土地徵收面積最多的總統，主要是因為桃園航空城區段徵收所致，惟該區段徵收案的合法性及正當性遭致土地被徵收人的嚴正挑戰。今年6月，臺北高等行政法院110年度訴字第860號判決人民勝訴，其主要理由為，「舉凡此等被告理當審慎審查並說理之公益性、必要性及比例原則面向，上開審議小組未予敘明，即作出准照參加人研析意見辦理之決議理由，該審議小組就系爭徵收案此部分所為准予區段徵收之決議，顯係未經實質審查之恣意判斷。」
「恣意判斷」何意？指的就是專制獨裁！由此可說明在民進黨主政之下，台灣根本就不是一個民主及人權的國家。而這個判決更是狠狠的打了民進黨政府一個巴掌，這個政黨往往以本土政黨自居，它雖宣稱愛台灣、認同本土、信賴台灣，但是卻進行如此「恣意判斷」的土地徵收，依舊是恣意的剝奪台灣人民的土地所有權，而不是守護。
本文由上述三個面向來論述賴清德及民進黨政府根本就沒有如賴清德所宣稱的那樣，守護人民的土地所有權，反而更是青出於藍，在台灣島內大肆的進行土地掠奪及家園迫遷，這一點是我們必須予以駁斥與辨明的。
＊作者為政治大學地政學系教授，台灣居住正義關懷聯盟成員
