聯合國發布《新疆人權報告》屆滿一年,人權團體卻批評實質進展甚微、無法對北京咎責。與此同時,中國有意在新疆政策不變的情況下,藉由增加遊客導覽,向外界傳遞該地區的「成功故事」。
今年8月,中國國家主席習近平從南非金磚峰會返國時,並未直接回北京,而是飛往新疆聽取工作匯報。 「你可以看出維吾爾人在他(習近平)心中佔據了多大的分量,」維吾爾族裔流亡詩人、倫敦大學亞非學院(SOAS)研究助理埃爾昆(Aziz Isa Elkun)告訴DW。
雖然習近平上任10年以來,僅親自造訪過新疆3次,但最近這次的訪問,距離上一次才短短1年。
2022年,習近平時隔8年二度公開出訪新疆;隔月,聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)發布震撼全球的《新疆人權報告》,指控中國政府在新疆或犯下「反人類罪」 ,並要求當局針對「酷刑、性暴力、虐待、強迫醫療以及強迫勞動」展開調查。
中國政府隨即駁斥,稱報告內容為「反華勢力編造的虛假信息和謊言」。隨後,聯合國打算就這份報告召開公開辯論,卻在表決時遭中國及其盟友投下反對票,未能順利舉行。
如今習近平在1年內再度前往新疆,暗示了該報告引起的國際輿論,可能促使北京決定增強對新疆的掌控。
埃爾昆說,中國之所以重視新疆治理,是因該地區已成為「與西方在法治、民主和人權問題上的主要衝突點」,關注度自然不低。
習近平擬維持高壓統治
專家指出,自2013年習近平掌權以來,當局對新疆的治理政策一再收緊。目前新疆已成為「中國境內軍事化程度最高」的地區,高科技安保不斷增強、數位監控則無所不在。
自2017年起,據報已有超過百萬位維吾爾族人被關押在所謂的「再教育營」;中國聲稱,這些營地是用於打擊極端主義及恐怖主義的「職業教育和培訓中心」。批評人士則認為,這些營地是企圖對維吾爾人進行「種族滅絕」,抹除維吾爾身份認同。
長期追蹤中國穆斯林族群的奧地利廣播公司(ORF)戰略研究項目研究員瓦尼(Ayjaz Wani)也指出,當地的維吾爾族穆斯林會因為一些「罪行」被送進再教育營,例如「戴面紗」、「留長鬍子」或「違反政府的計劃生育政策」等。
面對上述指控及聯合國去年發布的指控報告,中國如何回應、新疆政策有何最新動態,是各界這1年來關注的焦點。
上個月,習近平在新疆烏魯木齊發表演說時強調,要深入推進「伊斯蘭教中國化」,有效治理各種「非法宗教活動」,以鞏固「來之不易的社會穩定局面」。
人權觀察(HRW)中國問題資深研究員王松蓮(Maya Wang)指出,習近平這番話表明,他非但沒有要停止對維吾爾族群的打壓,反而再次「重申既有的政策方向」,甚至稱讚當前的治理模式為一大「成功」。