研究員瓦尼則認為，2021年神學士重掌阿富汗，強化了中國在治理新疆伊斯蘭教民族的安全考量，「這顯然導致習近平將加強對該地區的控制」。
以「導覽旅遊」包裝形象？
雖然新疆基本治理政策不變，但近期從中央到地方政府，都在極力推動旅遊發展，盼能吸引更多國內外旅客到訪。今年稍早，中國歷經3年的疫情邊境限制，首次向外國遊客重啟大門。
據官媒央視報導，習近平在烏魯木齊的演說也強調，應「加大新疆旅遊開放力度，鼓勵國內外遊客到新疆旅遊」；透過正面宣傳，展現新疆「開放自信的新面貌」，並有針對性地批駁各種不實及負面輿論。
研究員瓦尼告訴DW，習近平鼓勵遊客到訪新疆的目的，是要讓訪客對該地留下一切「正常」的印象。
法新社另報導，新疆旅遊局今年預計投入超過7億元人民幣，在當地修建豪華酒店、露營地等休閒設施。
「北京的戰略一直是透過新疆導覽來管理人們（對該地區）的看法，尤其是針對伊斯蘭教國家，」瓦尼補充道。今年1月，來自沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國等14個國家、共30位伊斯蘭學者代表團，也拜訪了新疆。
近期，美國倡議組織「維吾爾人權項目」（UHRP）提出警告，呼籲西方旅遊公司停止提供途經新疆的旅遊行程，以免有助中國政府常態化對維吾爾族的壓迫。
然而瓦尼評估，「去新疆的導覽旅行團將會增加」，尤其是來自伊斯蘭和歐洲國家的旅行團，而到訪的外交官會被鼓勵「讚揚中國政府在打擊恐怖主義方面所做的努力」，「儘管事實可能並非如此」。
國際譴責力道微弱
在聯合國報告發布1年之際，人權組織呼籲國際社會採取更多行動。 人權觀察的王松蓮強調：「我們希望其他國家政府和聯合國現在就採取後續措施。」
若想持續就新疆議題向中國政府施壓，倡議人士及團體難以避免的挑戰，就是國際社會對議題的關切程度，會受到俄烏戰爭等其他重大事件分散。
北京對新疆地區的嚴格把關，也增加了研究及調查的困難度。 「中國政府是資訊控制方面的專家。」王松蓮說，人權觀察和聯合國目前都不被允許自由進入該地區開展實況調查。
此外，當前各國政府缺乏共識，在缺乏集體施壓的情況下，中國有可能認為「它可以在不必承擔任何後果之下，逃脫這項極為嚴重的國際罪行」。
王松蓮另指，人權觀察從新疆居民口中得知，近年來該地區境內再教育營的數量及規模確實有所縮小，但作為廣泛鎮壓基礎的總體政策，「卻沒有一項得到扭轉或取消」。
「對於居住在那裡的維吾爾人來說，他們的生活一直是備受壓迫的重災區，」她說。
與此同時，散居海外的維吾爾人若想為中國壓迫發聲，也仍不斷收到來自中國政府的騷擾或威脅。 2017年，中國政府切斷了維吾爾族流亡學者埃爾昆與家人的聯繫方式，試圖脅迫他噤聲。自此，他從未接獲任何有關母親及姊姊的消息。
「每次想起他們，我都感到非常痛苦。」埃爾昆強調，事實上有更多維吾爾人的命運比他更糟。面對中國政府的打壓，他表示：「我們將為受害者伸張正義......世界永遠不會忘記此事。」
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作者: 李宥臻
