從2018年美國對中國開始祭出貿易戰、科技戰之後,G20峰會如常舉行,這個全球經濟治理最重要的平台持續運作,甚至在去年印尼主辦的峰會中,中美還在場外舉行一場全球矚目的「拜習會」,G20峰會看似仍有效益與意義。
但今年似乎情勢有變,中俄領導人都未出席,雖然普丁是因制裁等因素未出席,不過隱然之間讓外界感覺到G20的分裂。而上月舉行的金磚國峰會已接納6國加入,其中包括沙國、阿根廷這2個G20的成員國,未來中俄是否會逐漸「有意識」的忽略、甚至放棄G20平台,改專注在金磚國平台上,是值得注意。
如果情勢如此發展顯然不是好事。因為正如當初要由G7改G20作為全球經濟治理平台的原因一樣,要作好、落實全球經濟治理,就不能忽視、甚至完全無視另外一半左右的勢力,不論用經濟規模、人口、貿易量等來計算都可以。無論中美地緣競爭多激烈,G20終究是一個可以讓G7(美國率領的先進國家)與新興經濟體、南方國家(金磚國等)齊聚一堂,討論全球經濟事務的最佳場所。
希望今年G20峰會的情況是「特例」,很快又能「恢復正常」、成員國都深度參與。因為如果因地緣政治因素的分裂而失去功能,對全球經濟治理而言顯然有害,短期內也看不到可替代的平台,而作為已深深的整合在全球經濟中的中國,也不會因此受惠。