歐美援助附加條件 部分國家大打「中國牌」
不過歐美國家要求第3世界國家推行民主,以此交換經濟援助,此舉確實讓中國有機可趁,瑞凱德提到:「柬埔寨就是這樣打了中國牌。」今年2月,美國以柬埔寨「民主倒退」為由,中斷對柬埔寨的援助計畫,總額高達830萬美元,而美國政府也對柬埔寨政府官員發布簽證禁令,但柬埔寨顯然有恃無恐,因為中國承諾給予1億美元援助,深化雙方軍事關係。
至於中國是否會繼續在其他非洲國家建設軍事基地?瑞凱德坦言無從得知,「中國軍事完全不透明公開,不像美國會公開要在哪設立基地的消息」,但他推測,觀察中國「一帶一路」計畫中的「海上絲綢之路」路線,沿途經過的濱海國家都可能是下個選項,「斯里蘭卡就是一例」。斯里蘭卡的漢班托塔港(Hambantota Port)由中國企業投資興建,並承租99年,而斯里蘭卡為此背負80多億美元債務。
接觸索馬利蘭?中國不碰敏感主權議題
另外,參與「一帶一路」計畫的5個非洲國家中,索馬利亞因內戰而動盪不安,且分離出來的東北部索馬利蘭(Somaliland)自此成為實質獨立國家,而索馬利蘭之後的局勢穩定,發展勝過索馬利亞,向來在意主權和領土完整的中國,會不會因此與索馬利蘭接觸?瑞凱德解釋,非洲國家的共識是依照殖民時期的邊界獨立建國,且不接受再有新國家成立,此舉是避免境內不同民族部落爭相鬧獨立。
「撒拉威(Sahrawi,西撒哈拉)也是同樣的情況,而中國一直以來都是與中央政府洽談」,瑞凱德的回應,暗示中國不會觸碰敏感的主權問題。而南部非洲國家史瓦帝尼(eSwatini)是台灣在非洲唯一邦交國,史瓦帝尼會迫於現實而轉投中國懷抱嗎?瑞凱德則稱,史瓦帝尼是君主制國家,「1人說了算」,他無法預測未來發展,但推測若史瓦帝尼轉向,仍會以其他方式與台灣維持友好關係。