據《衛報》(Guardian)報導,英國保守黨政府7日意外贏得國會過半數席次、數十年來首度單獨執政,加以歐盟方面已釋出談判善意,英國首相卡麥隆(David Cameron)考慮加速談判進程,將脫離歐盟公投提前至2016年舉行,避免與2017年法國及德國大選撞期。
2017年是底限 而非預定日程
政府消息來源表示,有鑑於保守黨政府已獲得選民肯定,唐寧街10號希望加速離歐談判,「2017年是最後期限,而不是固定的日程。」第2個刺激公投提前的原因,是其他歐盟國家的態度。如今歐盟方面已了解到必須認真看待這起事件,展開挽留英國的努力。
脫歐公投法案將包括於27日國會開幕中女王致辭(Queen’s speech)內容中,下議院很快就可以做出表決。但如果上議院決定打破「索爾斯伯利慣例」(Salisbury Doctrine,上議院不得反對政府包含在白皮書內的法案,避免政府因未獲得上議院多數而未能推行法案),政府就必須在下議院二讀後才能透過《國會法》(Parliament Act)強行推動,那麼公投最早也只能在2016年7月後舉行。
卡麥隆協調英國在歐盟會員條件的4大進路將是:
1. 英國可以選擇不與其他歐盟成員國建立「更緊密的同盟」關係
2. 單一市場的政策變動不強加於非歐元區的會員國上
3. 縮減歐盟移民(在英國)就業及失業的福利
4. 增加各國國會的權力,必要時可反對執行歐盟立法
東歐警告英國:不得歧視本國公民
保守黨政見白皮書中指出,他們希望歐盟移民在4年後才能申請福利,但東歐相關官員反對任期具歧視性的規定。斯洛伐克、匈牙利與波蘭歐洲事務部長皆表示,歐盟公民的自由移動權是其討論底線。匈牙利歐洲事務部長塔卡克斯(Szabolcs Takács)便說,「我們不喜歡匈牙利工作者被稱為移民,他們是擁有到其他國家工作自由的歐盟公民。」
波蘭歐洲事務部長恰斯科夫斯基(Rafał Trzaskowski)則表示,「我們已準備好坐下來討論哪些地方需要改革,但就移民議題上,我們的紅線是眾所皆知的。」特沙斯科夫斯基解釋,波蘭也期望英國續留歐盟,「但這不代表我們會同意所有(英國要求的)事。」
在東歐國家的警告下,卡麥隆還須面對本黨的壓力。大約60名保守黨議員已表態,若英國未能在歐盟推動理想的改革,他們將支持英國脫歐。保守黨議員戴維斯(David Davis)希望英國將能選擇不服從不合意的歐盟法規,但這個要求不太可能被歐盟接受。
SNP:卡麥隆無權阻止蘇格蘭再度舉行獨立公投
另一方面,蘇格蘭民族黨(SNP)黨魁史特金(Nicola Sturgeon)表示卡麥隆「無權」阻止蘇格蘭再度舉行獨立公投。雖然她堅持第2次蘇格蘭獨立公投是否舉行,端視蘇格蘭人民的意願,但也未排除這個可能性。整體來說,蘇格蘭人留歐意願較強。若英國決意脫歐,可能激發蘇格蘭人民選擇獨立。