中國的各情報部門,包含中共中央統戰部,都有龐大的編制。但是對情報的判斷似乎也不見得特別高明。舉例來說,中國的情報機構似乎對烏克蘭戰爭的可能性一無所知,也沒有任何的準備。戰爭爆發後,中國駐烏克蘭大使館不但沒有撤僑計畫,甚且建議中國僑民在家門口插上中華人民共和國的國旗。但是因為中國支持俄羅斯,令烏克蘭人憤怒,所以中國大使館隨後再改口建議不要插國旗。雖然中國的情報判斷和西方國家的一樣,都認為烏克蘭戰爭幾天內就會結束,但中國對西方國家强烈支持烏克蘭卻大感驚訝。習近平甚至承諾普京中俄兩國沒有底線的伙伴關係。
就情報領域而言,主要的情報失敗原因不一定在規劃與搜集,更多時候問題可能出在分析。就算有衆多的情報管道來源,相關的重要情資仍可能被忽略、誤解、和剔除。因此從伊拉克和蘇聯的例子,我們可以反思幾個問題:
1.極權國家因為一言堂的關係,資訊來源無法多元化。在多重自我反芻下,北京政權是否對台灣和美國的政治情勢做出誤判?
2.解放軍內的消息來源更為封閉,再加上共產主義的意識形態,因此其中央軍委會的將領們是否會誤判美國的軍事實力和決心?
3.習近平在中央和地方以肅貪名義進行多次的清洗後,已經牢牢掌握黨政軍大權。但他的領導班子是否還有其它安全上的恐懼,影響其決策與行爲?更直接的說,中國國防部長李尚福的被罷黜原委,和李克强之死的原因是否有關?
4.和台灣五十年前把保密防諜視為全民共業一樣,北京現在爲什麽公開獎勵舉報間諜的人,甚至教育學童要防諜?
5.在國家安全部和中央軍委聯合參謀部情報局(前為總參二部)的情報分析員,其分析的結論是否需要配合習近平的世界觀與國家政策?
6.中國的國安部和其它情報機構對網路間諜行為有高度興趣。其對國內監控、與國外情搜的重點為何?
7.解放軍近年來大肆研發、建造新戰機和戰艦,其性能是否真如其向外界宣傳的一樣優越?還是另有不為人知的隱情?
本文同時也對台灣的情報分析做幾點建議:
1.台灣的情研人員應擺脫傳統的政戰教條,將自己放在極權國家的安全計算框架裡,以中國共產黨的歷史思維,正確判斷其意圖。
2.台灣情報搜集的規劃與分析結論,切忌加入不必要的政治判斷。
3.中國近年來的經濟問題越來越多,但外界由於正確資訊取得不易,仍對其諱莫如深。台灣的情研人員應培養足夠的經濟專長,以客觀對其國內政經局勢做正確判斷。
4.人工智慧在情報搜集與分析還在萌芽階段,但在衛星影像判別、竊聽傳譯與翻譯、資料分類比對與辨識,電子與通訊情報整合等領域,已經展現出極大的潛力。台灣的國安局應投資新科技,並透過安全查核機制,吸納民間專才,開發所需的各種人工智慧軟體,且進行系統整合。
5.我方一定要擴大情戰人員的工作範圍,並且持續招募敵方人員為我方工作。除收集情報外,更可達到反情報作業的效果。這是找出潛藏在我國家安全體系間諜最直接有效的辦法,絕不可忽略。
*作者曾任麥道航太駐台代表、戰爭學院榮譽講座