台灣2024總統大選即將到來,激烈的選戰已經展開。但較少人知道,遠在千里之外的中美洲,台北與北京的外交戰也同樣喧囂。
事實上,自2016年蔡英文選上台灣總統後,兩岸關係跌至谷底。蔡政府拒絕習近平的「一國兩制」台灣方案以及國共兩黨談判的條件——「九二共識」後,北京持續在外交及經濟上反制擠壓台灣。
遠在台北千里之外,被稱為「美國後院」的中美洲,亦是台灣外交邦交國最多、關係最好之地,自此開始出現與台北的「斷交潮」。
從2017年的巴拿馬開始,到2023年3月的宏都拉斯(Honduras),台北共丟掉了五個邦交國,即便美國曾經試圖協助,都無法挽回斷交危機。
目前台灣在中美洲僅剩中美洲第一大國——瓜地馬拉(Guatemala)為盟友。但今年8月,該國「變天」,新總統曾言有意與中南海加深交往,與台北的外交關係是否生變亦引發關注。
香港政治學者沈旭暉分析,北京在中美洲進一步壓縮台灣外交空間的作法已經奏效。他認為,深受美國影響的中美洲國家本是台灣「外交最後的橋頭堡」,「一來在2010年前,中共政權的影響力未能深入這地域;二來美國也會配合台灣,默契地暗示這些國家——如果保留對台邦交,也等同於深化對美關係。」
但是,在中美洲「斷交潮」下,台灣與這些國家建立數十年的經貿關係,簽訂多年的經貿協定何去何從?美中台在該區域的這些外交戰,又如何延伸到台灣人的餐桌上?在台灣火鍋店及市場上深受台灣饕客鍾愛,來自宏都拉斯的「白蝦」或許可以提供一些線索。
台灣前農業部長、現任台灣中興大學特聘教授陳吉仲向BBC中文分析,今年3月宏都拉斯與台灣斷交時,沒有聽過對方希望再與台灣簽訂一個新的「自由貿易協定」(FTA)。
陳吉仲看好台灣白蝦自產的前景,原因是台灣現在成功培育出了「無特定病原」(SPF)蝦苗,若能好好配合「漁電共生」政策(結合養殖漁業綠能發電系統,利用魚塭堤岸、引水渠道設置環保發電系統),「過去被稱為草蝦王國的台灣,現在開始自產白蝦還有很大潛力」。
陳吉仲亦強調,所謂市場的替代,基本上仍是漸進式的貿易行為。市場變動很大程度上是取決於合作多年的台灣進口商與中美洲養殖業者。
換言之,他認為,目前看來不大可能就看到宏都拉斯的白蝦產地「一夜之間被替換掉」,但這也意味著中國不大可能馬上就變成宏都拉斯養殖業者的最大市場。
宏都拉斯的白蝦
鮮有台灣人知道,在台灣的火鍋餐廳及生鮮市場極為熱賣的白蝦,其實一直是台灣與中美洲友邦的重點進口貨物。台灣所需的白蝦大概僅有三分之一來自自產(約一萬噸),三分之二來自進口冷凍白蝦,其中約三成是從中美洲的宏都拉斯進口。