民進黨不遵守半總統制 純為一時黨派利益
民進黨一直拒絕接受憲法規範,反對聯合政府,源於陳水扁競選總統時,綠營多研判拿下國會多數不易,但總統可以成功,而以當時戰略需求扭曲憲政認知。另一方面,確立半總統制的第四次修憲,主要是李登輝與許信良促成,在事過境遷後,國民黨與民進黨對這兩位人物都很感冒,傾向不承認他們的成果。這兩層因素,都是以一時黨派立場,置國家憲政不顧,放任施政難以開展的憲政病象不斷輪迴,歷屆總統妄想最高政治領袖之姿強勢壓隊,讓需要面對民意的立委,代替不須直面選舉檢驗的閣員背鍋,這種扭曲的運作,當然會有問題!長達27年從未落實的聯合政府,以及半總統制背後議會內閣的權力邏輯,能因藍白合實現,這獲益的絕非只有哪位政治人物勝選、黨派、統獨、或任何政策立場,而是民主法治能賴以存續的穩固憲政秩序。
願意遵守憲法的政治人物 才是人民需要的政治人物
侯、柯都曾公開表示,當選後要進到立法院進行國情報告,彰顯出願意遵守憲法。反而是綠營近來聽到國情報告就抓狂,不斷疑慮變相質詢總統,違背總統與國會的關係,歇斯底里又違背憲法增修條文第四條第三項明文規定;甚至是藍白合成局後被賴清德批判是政治分贓,所反映的,其實只是民進黨一直用短期黨派利益代替國家憲政框架,違憲久了,反而覺得錯的才是對的!
台灣驕傲自己的民主發展,但卻不認真面對憲政架構,反而讓總統因為一時想要緊抓權力,偏離內閣應向國會負責的邏輯,而讓全民承受即便有國會多數黨,仍無施政民主正當性的苦果。第三波民主改革-成立聯合政府,在當下的選舉激情及詭譎談判中,看起來好像是次要問題,其實實則是改善憲政運作的根本解藥。
*作者為文字工作者