日前「高雄市環保局十年過磅造假案(雄院110年度金重訴字第11號刑事判決,下簡稱該案)」一審宣判。筆者拙文《賴清德看過最多貪官汙吏?》提到「高雄環保局南區資源回收廠爆貪污(案)」即是該案。近日(2023/11/20)經媒體大幅報導,各家標題略如:「10年海撈2.6億!公務員勾結廠商植入作弊程式偷磅謀利」、「有夠扯!回收廠技工勾電腦業者竄改地磅程式碼、天花板搜出20塊黃金」、「官商勾結偷『過磅』重量、資源回收廠牟利2.6億」等等。以下評論及分析該案,懇請讀者鑒察。
十多年來假過磅、多人獲利近兩億
首先觀察該案(一審判決共149頁)筆者整理之客觀數據:「一、被告共23位。二、期間超過十年(2009年起至事發2021年)。三、多數被告不法獲利,共達台幣壹億捌仟玖佰參拾參萬(1億8933萬)。四、罪數及刑度:最高者共計34罪,定執行刑有期徒刑13年(不含易科罰金部分)。」另外,該案多位被告均「自白」犯罪或坦承不諱,原則上並無冤案問題。
觀察該案所涉期間(截至2021年8月被查獲),筆者以《圖表》表示:
由筆者整理圖表可知悉,該案發生竄改程式偷磅至查獲,總共跨越十二個年頭,從執政之政黨觀察,自馬政府時期至現任蔡政府(2016年起迄今),地方政府高雄市長則為陳菊、韓國瑜(至2020年6月遭罷免)及現任陳其邁。
換個角度觀察,2019/8/10有則高雄市環保局長新聞可參考《一年內2個局長被彈劾或判刑、「高雄環保局長」風險高冠全台》,或可查見「環保」這區塊之各種嚴重問題。誠然,全台各地環保官署、機構、回收業者及違法傾倒等所生弊端均時有所聞。值得疑問的是,該案貪瀆如此嚴重,為何政府機關歷年來未曾察覺?全台又有多少環保機構「隱藏」種種違法問題?
再換個角度說明。調查局貴為執法機關,調查官徐宿良可以連續八年「從查扣庫房」竊取「毒品高達524公斤及一粒眠三萬多顆」夥同毒販變賣,是否可供比對及省思?也就是「大量之貪瀆、持續且長期」,問題是「內部稽核、檢警調或廉政均未曾察覺?」至於有多少隱藏黑數,則不在本文討論範圍。
你知我知上官知,唯有檢警調不知?
工程案中,常見廢棄物應進環保廠「檢查、傾卸、過磅、灰渣夾取」等業務,正常之廢棄物具有環保處理費用。該案所涉事實簡要整理如下:
將《作弊減重程式》植入「地磅電腦過磅系統(高雄市環保局南區回收廠)」,自2009年6月24日起,清運車輛每次進廠過磅時,自動扣減該車所載運廢棄物之重量,根據「作弊減重」計算各清運廠商應繳納之「廢棄物處理費用」。