林靖宇觀點:「三分天下」勢在必行的政黨相互制衡

2023-12-02 05:50

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從過去三次政黨輪替過程中立法院過度集中在藍綠兩黨手上即完全執政,使得立法院缺乏有效的制衡機制,政黨在行使權力時受到較少的監督、權力濫用、立法委員詐領助理費等貪污現象增加,導致政治體系的單一化,使得僅有一個主要政黨參與決策,削弱多元意見的表達和討論。台灣所謂的民主表現,對於立法委員所犯下的貪腐事件僅流於批評漫駡,但這樣除了發洩一些不滿情緒,對於匡正弊端及各種不公不義制度,並未產生實質上的作用。

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然而,通常民眾在發洩過後,還是選出一個又一個尸位素餐的民代們,下焉者繼續進行混水摸魚的貪腐勾當,上焉者也不見他們對社會各種不合理的狀況及制度有什麼積極的作為,反正少做少錯不沾鍋,只要顧好民調和下次的選舉就行了,因此才會產生出這樣失能的民主機制。

台灣政治體系不斷發展演變,總的來說,立法院內政黨相互制衡是政治體系中一個複雜動態現象,且涉及多重因素的交互影響。政黨需要運用各種策略,並在協商、利益交換的基礎上,努力影響法案的制定和修改,以實現自身政治目標。所以,政黨的協商能力、媒體形象、選民支持和制度設計等方面的變化都將對相互制衡產生深遠的影響。因此,唯有多黨制才能改變立法院生態,使之平衡且減少弊端,才會創出優質的民主機制與相互制衡下的良性政治環境。

*作者為南開大學管理學博士、現任南開大學台灣校友總會兩岸教育交流中心執行長及中華國際菁英學會-國際關係研究中心主任

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