針對美國國防部和國會近期公開發言甚至通過法案支持對台軍售,我軍方高層證實,美國對台軍事模式可望回到友台的小布希政府時期作法,以更加彈性的逐案方式處理,除軍售流程將得以縮短外,台灣對美軍購預料將獲得更多保障。
另名熟悉美台軍事的將領也指出,美國對台軍售改採逐案(case by case)模式,將有助於台灣軍方在軍購預算上的編列,也有利於縮短對美軍購武器獲得的時程。
軍方將領說,基本上美方對台軍售的前端審查機制並沒有改變,但後端包括美國國會同意等處理程序上將可望縮短,逐案審查也將大幅避免「包裹式」軍售可能遭遇的政治因素干擾,像是美國政黨輪替,新政府都必須重新再對前任政府已決定的對台軍售包裹重新進行審查,在對台軍售上會因而拖延很長時間,也增加了對台軍售的不確定性。
近期除美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)曾在新加坡的「香格里拉對話會」國際場合公開強調將繼續提供台灣所需的軍事裝備外,美國參議院日前通過的2019年度《國防授權法》草案中也要求川普政府,應大力支持台灣透過外國軍售、直接商售與工業合作獲得防禦性武器,對於台灣的防衛需求,美方應改善對台軍售的可預測性,確保做出及時審查與回應。
軍方高層:美國五角大廈有意改變「包裹式」對台軍售模式
對此台灣軍方高層指出,美國對台軍售模式,在雙方斷交後原本一年只有一次機會,通常是在每年4月舉行的「華美軍售會議」中宣布對台軍售項目,而在前一年的年底,台灣軍方通常會指派一名上將級的副參謀總長赴美,向五角大廈遞交台灣的軍購需求清單,再由美方評估決定出售那些武器項目給台灣。
官員說,這項模式直到美國小布希政府上台後,因為對台立場友好,小布希總統出於好意,下令對台軍售改為隨時可以對美提出需求,無須受到原有每年一度軍售會議的限制。只不過,後來美國對台軍售受到國際和政治因素影響,演變到近十年來採取的「包裹式」軍售模式。
軍方高層證實,美國五角大廈有意改變這種「包裹式」的對台軍售模式,改為逐案(case by case)及時審查和回應的方式,不過這種對台軍售模式並非新的做法,應該算是回到過去小布希政府時代對台較友善的軍售模式。