中國祭出禁廢令，國內產業用事業廢棄物的進口量隨之增加，環保署於8月中預告修改相關法規進行品質控管，禁止貿易商進口。環署本月初第2次公告加碼，國內業者進口廢塑料、處理成再生料後禁止出口，僅限供給國內製造業使用。環保署今（13）日召開公聽會，邀請循環產業鏈100多名業者到場，多數業者反映法令文字模糊，是在傷害產業發展空間，而禁止出口更是阻斷業者布局全球。
環保署預告修正「屬產業用料之事業廢棄物」公告事項第一項，廢塑膠來源必須是國外工廠製程的下腳料或不良品，僅限單一材質或單一型態；廢紙則規定只能進口回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板。且上述兩項廢料進口後限供國內製造業使用，或直接做成產品，再製成的再生料不能再以原料出口外銷。政府為禁「洋垃圾」魚目混珠而修法，從產業面來看卻出現不同的聲音。
塑膠公會：廢塑料進口法令 勿用正面表列
廢塑料方面，台灣區塑膠製品工業同業公會理事長鄭立雄表示，希望不要用正面表列的方式限制進口廢塑料的範圍，可以改用負面排除，列出哪些種類的塑料不能進口，以免扼殺塑膠在處理業者。他強調：「我們進口的不是有害的東西，台灣累積的技術要讓他有發揮的餘地。」
原先條文中就有規定可進口的廢塑料不包含醫療廢棄物，台灣資源再生協會秘書長黃拯中認為，可以在該條文中一併加列其他禁止進口的品項，且既然已限定進口者身份以工廠為限，工廠自然會選擇輸入有需求的材質、不會輸入不需要的，故建議刪除「單一材質」、「單一型態」、「應供國內業者產製」。
塑膠工業業者進一步說明，有些工廠布局全球，國外也有設點，假若限制再出口，將不利於貿易流通和經濟規模擴大，且國內塑膠粒需求量也沒有那麼高，一味限供國內製造業使用，反而會導致供需失衡。
環團：進口管制幫業者把關品質
不過台灣環境資訊協會陳姿蓉說，實施進口管制相當於在幫業者把關品質，倘若開放出口再生料，就是將原料賣出國外、把污染留在台灣，「不喜歡把污染留在台灣的想法。」她建議政府可以統計國內廠商一年所需的產業用廢料用量，用逐年許可制的方式總量管制進口量。
造紙公會：國內報紙印刷量降 進口設限產業恐斷裂
台灣造紙工業同業公會秘書長謝世平說，現在國內一年的回收紙量大約350萬噸，造紙業使用其中的280~300萬噸，約占造紙產業6到7成的需求量，其餘則從國外進口品質較高的回收紙來混合使用；環保署擬限制進口廢紙的種類，卻沒有加入可以再製成餅乾紙盒的報章雜誌，加上國內報紙印刷量下降，未來更是供不應求，恐造成部分造紙產業的斷裂。
業者：廢紙分類更細緻 可減處理成本
造紙業者補充，國外在廢紙回收的分類上更為細緻，而從國內收購的回收廢紙品質較差，常常夾雜不符合造紙廠用紙的品項，例如紙餐盒，平添處理成本、脫膜時又會產生塑料。業者建議，若要提高國內廢紙回收再利用的使用量，政府應輔導國內回收業者做更好的回收工作，如此才能提高回收紙品質。
國內回收價格崩盤 「從進口量管制」
看守台灣研究員陳威霖則提到，近期有不少拾荒業者反應，因為國外回收物大量進口導致國內回收價格崩盤，建議政府要從進口量管制，例如盤點國內產生的廢塑料、廢紙量可供廠商使用，用完還有缺口再從國外輸入。陳也提醒，主管機關應訂定明確的雜質率，確保品質。
公聽會的最後，環保署廢管處處長賴瑩瑩說，環保署下周將邀集財政部、關務署、經濟部進行內部討論，盼能在9月底前正式公告實施。
