目前推動提高部分關稅的做法與前幾輪關於關稅的討論有所不同,前幾輪討論的重點是是否降低關稅。美國財政部長葉倫(Janet Yellen)等官員先前曾推動降低部分關稅,認為這些關稅並未達到一項戰略目的。他們還認為降低關稅是應對2022年高通脹的一種辦法。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)等人則尋求維持這些關稅,以保持對中國政府的壓力。
提高對中國出口產品的關稅可能會使美國穩定對華關係的行動複雜化。中國已要求拜登政府取消川普時代的徵稅。美國和中國的高級軍事官員周四舉行了一年多來的首次會談,以緩和安全緊張局勢,即便兩國在其他領域存在競爭。
台灣下個月的總統選舉將使中美雙邊關係更加緊張。
中國駐美大使謝鋒在美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)最近舉辦的一次慶典活動上表示:「中美關係企穩勢頭不應受到國內政治干擾。過去美國反覆強調讓市場做主,為什麼現在自己要走回頭路?」
對華貿易正迅速成為2024年美國總統競選中的一個重要議題。川普在總統任期內將打擊中國作為一個標誌性問題,並在競選活動中主張,拜登推動清潔能源最終將使中國受益。其他共和黨人有時試圖把拜登描繪成對中國心慈手軟。
知情人士表示,在川普執政期間領導貿易政策並向川普提供建議的羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)一直在與國會共和黨人就貿易問題進行接觸。今年早些時候,他在眾議院中國問題特別委員會作證時呼籲美國提高對中國的關稅。
俄亥俄州民主黨參議員Sherrod Brown和賓夕法尼亞州民主黨參議員Bob Casey明年將各自在競爭激烈的州競選連任,他們上個月在一封信中警告拜登不要降低對中國的任何關稅。
他們寫道:「這些關稅對於為美國工人提供公平的競爭環境、打擊中國的不公平貿易行為至關重要。」
中國在許多清潔能源領域佔據主導地位,在拜登政府執政期間,美國已經在努力幫助美國公司與中國競爭。被稱為《通膨削減法案》(Inflation Reduction Act)的可再生能源和藥品成本法為那些在沒有使用中國產投入品的情況下生產產品的公司提供激勵措施。
電動車已成為這些舉措的重點。美國禁止含有中國電池材料的電動車獲得每輛車7,500美元的消費者補貼。但美國官員擔心,如果沒有中國公司的合作,美國國內汽車生產商將無法與中國汽車廠商競爭。
拜登政府在制定補貼規則時,為美國汽車生產商與在美國或第三國運營的中國公司合作生產電池留出了餘地。
美國一些汽車生產商和國會議員擔心,這些補貼加上現有的關稅可能也不足以保護美國市場免受價格相對低廉的中國電動車的衝擊。中國是全球最大的汽車出口國之一,該國的電動車往往是市場上最便宜的。歐盟最近就提高對中國電動車的關稅展開了一項調查。