張登及觀點:葉門青年運動挑戰繁榮衛士─2024是更加動盪的一年

2023-12-27 05:40

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2023年12月16日,英國國防部指出,「鑽石號驅逐艦」(hms Diamond)在紅海擊落了一架疑似針對商船的無人機。(AP)
2023年12月16日,英國國防部指出,「鑽石號驅逐艦」(hms Diamond)在紅海擊落了一架疑似針對商船的無人機。(AP)

紅海與蓋亞那海域的地緣政治風險,指出了目前國際秩序不穩定的一面,以及其領導者備多力分的挑戰。特別的是,原本與美國一起支持葉門政府、打擊伊朗幕後援助的什葉派葉門青年運動的中東樞紐大國沙烏地,23日卻傳出與青年運動達成停火協議。

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沙烏地阿拉伯自從2014年青年運動佔領首都沙納以來,就力挺撤往亞丁的現政府。青年運動則藉助伊朗裝備,多次襲擊沙國石油設施。青年運動現今能以廉價的伊朗無人機與改良的短程飛彈,消耗美軍昂貴的防空飛彈,實現另一種「不對稱」消耗作戰。實際上,從年初北京斡旋沙烏地與伊朗復交後,沙烏地即藉此改善與胡賽武裝的關係。拜登政府也從2021年起不再將胡賽武裝列為恐怖份子,而稱為「合法行為者」(legitimate actor),迄今也尚未反擊其威脅海域的地面武力,可見華府不欲阻礙沙國的戰略,甚至在迦薩之外,新開戰場。洞悉華府傾向的伊朗,則恢復了與蘇丹的邦交,並爭取與哈瑪斯重要的鄰邦、美國在中東與北非的另一重要盟國埃及復交。

美英分兵、盟國猶豫,與在葉門青年軍問題上的慎重,顯示在俄烏戰爭進入僵持、烏方難以取勝、以哈之戰前景混沌、傷亡巨大的場景下,美國還需注意其最大競爭對手—北京的動向。因此既要在半導體外,加碼在電動車、電池、太陽能領域制裁中國,又要約束臺灣不宜超車踩線,以免引爆新的戰爭。世人尚不清楚,如果宣示「我愛以色列」的川普與聲稱願意「停火」的普京明年雙勝選,川普實行美俄和解、停止援助烏克蘭、重新打擊伊朗、恢復對中國斷鏈脫鉤,不知自由國際秩序號召力還剩幾何?基輔、華沙、布魯塞爾、倫敦、利雅德會否歸隊「川、普統一戰線」(川普、普京)?如果臺北繼續由對陸強硬、親善川普的政府主導,試圖掙脫經濟困難的北京願意妥協多少?

繫緊安全帶,2024年將是國際局勢更加動盪的一年。

*作者為國立臺灣大學政治學系教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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