在兩韓關係陷入冰點之際,北韓領導人金正恩上週在朝鮮勞動黨的年終重要會議中宣布了對南韓政策路線的重大變革。他表示,兩韓不再是同一民族的關係,而是兩個敵對的國家、處於交戰狀態的兩國,並且不再追求「和解與統一」。同時,他宣布將加強核武發展,加速「平定南朝鮮全域的準備」。
南韓統一部的評估顯示,金正恩的發言彰顯了他對當前狀況的焦慮,試圖透過製造南北對立和對外危機來加強內部凝聚力。統一部長金英浩在2日預測,今年朝鮮半島的局勢將更加困難,因此他將認真啟動「統一準備」,表示「我們將制定統一準備的整體計劃」。