萬一北京真的再出手打檳,怎麼辦?
政府實應擴大進口檳榔,短期看雖然它危害民眾健康,但因泰檳便宜,與本土檳定會產生競合,因此能壓縮本地種植面積和產量,有利我國農牧地水土保持。擴大進口應同步兩手,一是逐年增加進口配額、二應調降配額外進口的從量稅,使進口檳榔逐漸取代本土檳。政策目標不妨宣示要將全台種植面積壓縮到一萬公頃以下,且應真正從嚴取締山坡地違規種植。
嘿,一萬公頃還是很大面積的土地呢!
檳榔小事反映農政各面向目標的扞格不入:種植檳榔地域還算是農地嗎?檳農身份仍是農民?本地農業困境主因多數農民是小農,耕地面積小、產量少、農產價值小,人數眾多稀釋了農務所得,難以有高額收入,因而依賴政府福利式補助。而檳榔是「綠金」,獲利高,小農亦趨之若鶩。因此,應從政策面打擊檳榔價格,藉進口低價品壓縮本地種植利潤,從而恢復農牧地正常使用。當然也得同步加強公衛教育宣導,鼓勵戒檳,嚼檳者多為底層勞工,知識面有所不足,經濟拮据,工作辛勞,殊堪同情,醫政機構不妨編列高額戒斷獎金利誘之。
最後,即使平地可種檳榔無礙水土保持,既如此,何不乾脆爽快解編農牧地目,蓋房開店建工廠或社宅,不但可排擠檳榔樹,也有更大投報利潤及正向社會價值,不是嗎?
真的!萬一北京擴大取消ECFA關稅減讓項目,本土檳何處去?難道我們要鼓勵中小學「班班嚼檳榔」?
*作者自中興大學農資學院退休、文藝作家,柯P農業國政顧問