有助於替繼任的賴清德總統拆除引信
在北京對賴清德總統當選人高度不信任,副總統當選人蕭美琴又被其認為高度親美的情況下,北京極可能對賴清德政府於5月20日就任後,是否會因為對臺灣獨立的使命感與討好華府,進而調整、甚至放棄中華民國對南海的主權主張,感到高度憂心。北京甚至不排除會在5月20日賴清德總統就職前後,持續對臺施加各種壓力,嘗試迫使賴清德政府在南海主權的問題上,做出比歷任中華民國政府內容更多、更清楚、更無迴旋空間的表態。
因此,若蔡英文總統利用此次機會,於卸任前親赴太平島視察,以具體的行動重申我方對「南海諸島及其相關海域」的主權;或許能創造出一個機會,讓賴清德總統當選人可透過對蔡總統的太平島之行表示肯定,並承諾就職後在南海主權問題上將「蔡規賴隨」;就可同時達到在南海主權問題上先表態,又避免讓外界覺得是在北京壓力下被迫低頭的效果。
此舉雖不能徹底化解北京在南海主權問題上對賴清德政府的疑慮,但仍有助於替繼任的賴清德總統拆除引信,並緩和緊張局勢。
不會對臺美關係造成衝擊
最後,蔡英文總統於卸任前,利用主持碼頭浚深擴建工程完工啟用儀式的名義前往太平島視察,不僅名正言順,也符合既有的慣例,並未創造任何的新現狀或新模式。更重要的是,相較於中共與菲律賓近期環繞仁愛礁,所引發的連串海上過招,與越南在離太平島僅11公里的敦謙沙洲填海造陸並修建軍事設施;蔡總統前往太平島主持啟用儀式,雖具有高度的主權宣示意義,但在程度上仍然是恰如其分、不會特別強烈,不至於對美臺關係與南海情勢造成太大的衝擊。
*作者為中華戰略前瞻協會研究員、國家政策研究基金會副研究員,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。