美國總統大選結果已於11月6日下午揭曉,代表共和黨的川普不僅贏得總統選舉,連美國國會參眾兩院也由共和黨取得多數,代表未來至少2年、甚至有可能是4年,川普政府將取得完全執政的優勢地位。
至於川普明年1月重返白宮後,研判將對中華民國的安全、特別是國防事務,帶來「整合性嚇阻恐難以為繼」、「軍事援助前景堪憂」、「大幅增加國防預算的壓力倍增」、「軍售範圍變寬」與「被交易的疑慮揮之不去」等影響。
整合性嚇阻恐難以為繼
雖然不論是川普或賀錦麗入主白宮,美中長期戰略競爭的趨勢都不會改變,使美國樂見台灣能繼續緊靠美國的趨勢也不變;但川普政府對美國該如何跟中共競爭,在操作上還是會有差異;而這些差異,對中華民國來說就有可能是重大的變化。
例如民主黨政府對中共的「整合性嚇阻」,就有可能難以為繼。
所謂的「整合性嚇阻」,就是美國結合中國大陸周邊國家與西方民主國家,共同抑制中共在軍事、外交、科技、經濟等領域的擴張,並對中共在區域採取改變現狀的行動進行嚇阻。
正因為「整合性嚇阻」,使民主黨政府對聯盟非常重視,為了維繫盟邦與夥伴國的合作,願意對盟邦與夥伴國給予更多的支持,例如提供軍事援助;也比較能接受被盟邦與夥伴國搭便車,例如較能容忍盟友在軍事安全上依賴美國,也不太可能拿盟邦或夥伴國的利益與競爭對手進行交易。
川普政府就不同,而且不僅川普本人不重視聯盟,就連川普的許多策士也是如此。例如數度被媒體點名,有望成為川普政府國安團隊的前國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby),就曾抨擊拜登政府將聯盟視為神聖的概念「荒謬」。
因此,在川普政府貶低聯盟價值,還不排除會以各種壓力要求盟邦與夥伴國增加國防支出、配合縮減對美貿易順差的情況下,拜登政府辛苦建構的「整合性嚇阻」恐怕難以為繼,或變得名存實亡。
「整合性嚇阻」對中華民國在安全上的價值在於:第一,提升美國在西太平洋的軍事嚇阻能力,讓中共比較不敢採取改變區域現狀的行動,這對近年因為軍機軍艦裁減、新裝備卻未能快速到位,以致戰力有些青黃不接,又因為俄烏戰爭與以哈戰爭而備多力分的美軍,尤其重要;第二,大幅提升中共片面採取行動改變區域現狀的成本,因為會面臨西方國家的聯合制裁。
因此,若「整合性嚇阻」難以為繼,勢必會對中華民國的安全造成不小的隱憂,尤其是當其他區域出現重大軍事衝突與危機,以致美軍難以兼顧時。
軍事援助前景堪憂
若干華府學者主張,因為川普根本不理會台灣,反而會將台灣事務交給國務院與國防部來打理,說不定會造就一個非常挺台的美國政府。