隨著美國前總統川普代表共和黨參選、重返白宮的可能性增加,各界正在評估川普第二任期將如何影響美中台關係,或改變北京對台灣的算計。《日經亞洲》30日引述專家和前美國官員的分析,指出拜登對台灣的承諾對北京有強大威懾作用;相較之下,「川普不在意台灣」是華盛頓「最公開的秘密」,屆時中國可能利用台灣社會的緊張與不安全感。
「川普不在乎台灣」vs拜登4次表態將捍衛台灣
「川普(Donald Trump)執政的大部分時期內,華盛頓最公開的秘密之一就是川普對台灣並不在乎,」歐巴馬(Barack Obama)時代的國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)告訴《日經亞洲》(Nikkei Asia),「甚至有一些傳言說,他在與中國官員會面時曾這樣說。」
川普的前白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)在他2020年出版的《事發之室:白宮回憶錄》(The Room Where It Happened)中寫道,川普最喜歡這樣比喻中國與台灣的差別,指著他的一支麥克筆的筆尖說「這就是台灣」,然後指著橢圓形辦公室歷史悠久的書桌說「這就是中國」。
美國前官員沙特(Robert Sutter)最近為美國智庫「國家亞洲研究局」(National Bureau of Asian Research)撰寫的一篇評論指出,拜登(Joe Biden)已經4度公開表示,若台灣遭中國攻擊將動用美軍進行防衛,這一承諾已對北京起到強大威懾作用,「拜登的重要表態顯示,這屆美國政府比自冷戰以來的任何一屆政府更有可能直接介入(台海),以軍事力量對抗中國的攻擊。」
現為喬治華盛頓大學國際關係學者的沙特向《日經亞洲》表示,拜登對台灣的堅定立場已影響了其他美國盟友和夥伴,尤其是菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)。
馬尼拉最近顯然從北京轉向華盛頓。沙特解釋:「為什麼馬可仕在與中國的關係上甘冒此等風險?如果以自身利益為出發點來看,菲律賓與中國的關係轉變似乎並不合理。然而,如果菲律賓(對美國的立場)感到有信心,那麼這種轉變就變得合理了。」
如果川普重返白宮,美國的外交立場變得沒那麼明確,盟友對美國的看法可能會改變。麥艾文同意這一觀點,他說「拜登已經說了4次他將捍衛台灣,1、2次或許還能把話圓回來,但說了4次就解釋不過去了」,拜登的聲明「迫使中國不得不再次或再三考慮軍事選項,因為在拜登領導下美國將會(對中國攻台)採取什麼行動,已經非常明顯。」