中國下一任外交部長為何會是「他」?Axios:中共想靠政黨外交重塑國際關係規範

2024-01-31 19:00

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2024年1月12日,訪美的中共中央對外聯絡部(中聯部)部長劉建超(中)與美國國務卿布林肯會面。(AP)

2024年1月12日,訪美的中共中央對外聯絡部(中聯部)部長劉建超(中)與美國國務卿布林肯會面。(AP)

中國共產黨中央委員會對外聯絡部(中聯部)部長劉建超在台灣大選前夕訪問美國,此行異常高調,引來史無前例的關注,更確認他可能接任中國外交部長。美國網媒《Axios》30日指出,中聯部負責中共和他國政黨的關係,而黨領導的外交讓中共和政治掮客建立秘密管道,長遠來看可能重塑國際關係規範。

《華爾街日報》24日引述消息稱,劉建超成為中國外長最優先人選,他的黨內經歷和展現對黨的忠誠受到高階外交官員高度推薦,而中國共產黨總書記習近平決定讓劉建超先試驗,聚焦加強他與美國打交道的經驗。2023年7月,消失1個月的時任外長秦剛被去職,原外長王毅回鍋接任至今。

《華爾街日報》直言,劉建超是不尋常的人選,因為他是從翻譯轉為外交人員,且擔任中聯部長,而中聯部傳統上負責與北韓、越南等共產國家建立關係,加上和許多前任外長相比,他的對美國經驗相當有限。劉建超在中共反貪腐監察機構任職經歷,也讓他在外交政策機構中成為罕見人物。

59歲的劉建超曾任中國外交部部長助理,之後出任國家預防腐敗局副局長、中共中央紀律檢查委員會(中紀委)國際合作局局長,2022年卸下中央外事工作委員會辦公室(中央外事辦)副主任,接任中聯部部長,而中央外事辦主任為王毅。《Axios》提到,中央外事辦為外交部擬定政策。

《華爾街日報》引述消息說,為了準備任命劉建超當外長,中國政府派他在1月8至13日出訪美國紐約、華府和舊金山,加強他在美國外交圈和商界的形象。1名美國官員向《華爾街日報》透露:「中國人基本上告訴我們,他(劉建超)是下任外長...... 他們當時說:『他要做更大的事。』」

2023年12月31日,中國國家主席習近平發表新年賀詞。(美聯社)
2023年12月31日,中國國家主席習近平發表新年賀詞。(美聯社)

習近平「獵狐」計畫關鍵人物

《華爾街日報》指出,劉建超資歷中,最特別的部分是2015年當中紀委國際合作局局長,這讓他成為習近平「獵狐」(Fox Hunt)計畫的關鍵人物,該計畫是秘密追捕逃到海外的中國涉嫌貪腐人士。《南華早報》27日稱,劉建超是習近平和美國總統拜登(Joe Biden)2023年11月見面後,訪美最高層級中國官員。

「有傳言說劉建超會在數月被任命為外長」,美國智庫「史汀生中心」(Stimson Centre)中國專案主任孫韻(Yun Sun)告訴《南華早報》,「他談吐清晰、能言善辯,英文說得好,且帶有自信、輕鬆的氣氛。他對議題是暸若指掌」。孫韻在劉建超訪美期間與他會面。

《南華早報》引述亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)高級研究員陸克(Philippe Le Corre)說法稱,許多中國專家認為,劉建超要被任命為外長是「他獲准訪美的理由」。美國智庫「中美研究中心」(ICAS)高級研究員古普塔(Sourabh Gupta)認為,中聯部日益突出是把「雙面刃」。

「一部分減輕王毅的雙重負擔」,古普塔直言,基於中共以不透明有名,中國尤其政府在全球舞台做為代表較佳,「且特別是在西方,中共不受到高度尊重,黨機構高級負責人進行高調外交不一定是最佳樣貌」。他更稱:「中聯部對外發展最好只維持有列寧主義制度的社會主義國家和『友好』民主國家的政黨。」

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