新一屆立法院正副院長終於如選前預期,由代表國民黨的韓江配勝出,但在競選龍頭的過程中,跑票謠言四竄,加深三黨互不信任的因子,未來四年立院恐有得亂了。
選前,藍綠兩黨皆欲爭取民眾黨關鍵的八票,後者也知道自己在天秤上的份量,所以由黨團總召黃國昌先拋出國會改革四大主張,亦即,建立國會聽證調查制度、強化人事同意權審查、強化立委利益迴避規範、立法院經費使用透明化,隨後又加碼單一召委制的改革,並視兩大黨的回應再決定支持的對象。
韓國瑜率先表示支持,民進黨則由萬年總召柯建銘出面叫陣,狂嗆民眾黨八席是無用的。然而,尋求院長連任的游錫堃則是放下身段,爭取那「無用八席」的支持,但因他表示以個人身分支持民眾黨的國會改革,意外引爆民進黨內鬨的疑慮。可見得這關鍵的無用八席,是立院未來四年重要的砝碼。
民眾黨主席柯文哲出面與該黨八席立委討論投票意向後,公布自推黃珊珊競選立院龍頭,同時全體放棄第二輪投票,這結果跌破眾人眼鏡。消息一出,國民黨表示歡迎,民進黨重申尊重民主,幾家歡樂幾家愁。
外界認為民眾黨此舉是在暗助韓國瑜,但筆者認為該黨機關算盡,選前高舉改革大旗要藍綠表態是幌子,真正目的是藉由龍頭選舉,凸顯出八席的重要性,為爾後在立院合作留下範例,可說是面子與裡子都要。
首先,民眾黨自推候選人,表示不滿意藍綠對國會改革的回答,但卻沒有告訴國人答案錯在哪裡。現在的情況就像老師給學生不及格,卻沒有告訴學生正確答案,怎不令人懷疑,國會改革根本是假議題,是枚煙霧彈罷了。如此一來,只會讓綠白積怨加深,未來合作之路恐怕只有在政黨一己之私的交換上。
其次,當國會改革成為立院龍頭選舉議題時,柯文哲又要邀請藍綠「閉門會談」,令人想起藍白君悅飯店的分手記者會。柯文哲說閉門會議不是密室協商,公開透明不應無限上綱,只要會後將結果告訴大眾即可。柯文哲可能忘了,當初是如他所求,在馬英九見證下簽下藍白大選合作協議,會後還當眾大合照,結果還是食言收場。況且,國會改革關乎國家發展,有何不可在國人面前討論的,所以閉門會議與密室協商僅一線之隔,不同的心態與目的,產出的結果就各異。國民黨應該會記取教訓之前與柯文哲交手的教訓。
本次選舉藍綠立委無一跑票,黨紀處分與存亡感發揮作用,民眾黨則利用關鍵少數的槓桿,成功遊走在藍綠龍頭戰之間,此一模式恐成日後表決常態,但是該黨的八席皆來自政黨票,隨時有被換掉的可能,因為票源主要是衝著柯文哲而來,所以他在議事上有很大的操作空間,現在又迸出柯文哲選前與綠營交易的羅生門,三黨未來如何共同承擔恐不樂觀。
願未來四年藍綠白能真心為台灣立良法。
*作者為致理科技大學副教授