而鄭立中充滿親和力的形象，是會說閩南語的中共官員，拉個小板凳就在絲瓜棚下開講，一邊聆聽農民心聲，一邊手抄筆記，打破大家對中共官員的刻板印象，讓農民感受不是來統戰的。後來，鄭立中曾走遍全台三百多個鄉鎮，而被媒體封為「鄭省長」，當時形成獨特的「鄭立中現象」。
劉德勳與鄭立中的「德立管道」
「很快，不到一個禮拜，管道就設立起來了。」賴幸媛私下稱它為「德立管道」，既是陸委會的「得力」助手，亦可為兩岸關係「得利」，她沒有假手幕僚處理。為了打造這條管道，賴幸媛事先鋪陳了多久？她說：「我自己心裡鋪陳了很久，一直在沙盤推演，盤算時機。」她看準王毅任事積極，猜測成功機率應該頗大，事後證明，她的眼光正確。
劉德勳和鄭立中之間最常使用電話溝通，除此之外，雙方有重要、複雜的意見需要更精準傳達時，會用文字傳真，必要時也會面對面溝通。雙方各自帶團交流期間，就利用機會協商。經過一段時日磨合，劉德勳在管道的表現很稱職，與鄭立中的溝通語言精確，鄭立中也能準確即時傳達王毅的看法，兩人之間常會相互引導對方，精準傳達賴老闆與王老闆之間的訊息，也會暗自較勁，拉攏和說服對己方有利的立場與觀點。賴幸媛說：「那幾年，陸委會國台辦高層管道發揮了重要功能，往往臨門一腳，便排除萬難了。」
陸委會與國台辦高層直通管道建立之後，賴幸媛即刻向馬總統呈報此事，因為兩岸事務是總統職權，需要馬總統的授權和拍板。賴幸媛深切明白，如果沒有國家最高層認可，兩岸高層的直接溝通只是「私通」，茲事體大。馬總統得知後有些意外，但對此樂觀其成，並表達「這樣很好」；但由於國家元首日理萬機，馬總統不會知道所有直接溝通的技術性細節。兩岸雙方說好，這個「管道」必須是機密。
「政策性、政治性的就是劉德勳和鄭立中啟動對接；隨著兩岸事務性協商之業務爆量大增，很快的，事務性、技術性問題就責定由雙方局處長級官員對接處理。」賴幸媛說：「盡量引導對方理解我方觀點，我方也有機會知道對方的想法和關切，而雙方若能夠一步一步理智靠攏，對兩岸都是有利的。」
這個「管道」首先要面對和處理的就是 ECFA 的難題。這是兩岸最重要也是最棘手的一項協議。重要，是因為指向兩岸經濟合作的未來；棘手，是因為雙方各自都要面對內部龐大的反對力量。
＊本文選自風傳媒副總主筆林庭瑤與前陸委會主委賴幸媛合著之《鑄劍為犁─賴幸媛的兩岸談判秘辛》（時報出版）。授權轉載。
