周永秦觀點:臺灣大選後─華府低調,北京觀望

2024-03-07 06:30

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拜登政府對賴清德當選沒有祝賀,反倒是第一時間重申不支持台獨。(美聯社)

拜登政府對賴清德當選沒有祝賀,反倒是第一時間重申不支持台獨。(美聯社)

舉世關注的臺灣總統大選落幕,臺灣民主邁向新的里程碑,無論支持哪個陣營,都是民主制度與臺灣人民的勝利。

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接下來,華府與北京對於大選的看法,應是需要觀察之方向。

賴清德當選消息第一時間傳給華府,拜登受訪時沒有祝賀,反而第一時間只簡短回應:不支持臺灣獨立。

這與過去幾年臺美關係史上最佳,以及美國支持臺灣反對北京介入、拜登挺臺灣民主價值等等言論相比,顯得頗為突兀,尤其不支持臺灣獨立是美國政府既有政策,拜登在臺灣慶祝民主大選時沒有第一時間祝賀,反而強調美國底線,確實值得玩味。

事實上,儘管美國政府歷來都強調不會隨意押寶哪位候選人,對各方都一視同仁,有重要人士訪臺也是各陣營都拜訪,但我們還是能從一些小細節,看出美國對臺灣大選後的態度:

首先,回顧過往每位總統當選後,美國的反應:

賴清德2024勝選,美國反應:國務院祝賀、國務卿賀電、特使哈德利與史坦伯格赴臺、拜登回應「不支持臺獨」。

蔡英文2020勝選,美國反應:白宮祝賀、國務院祝賀、國務卿賀電。

蔡英文2016勝選,美國反應:白宮祝賀、國務院祝賀、特使伯恩斯赴臺。

馬英九2012勝選,美國反應:白宮祝賀、國務院祝賀、歐巴馬賀電、歐巴馬寫親筆信。

馬英九2008勝選,美國反應:白宮祝賀、國務院祝賀、小布希賀電。

可以看到,美國對於歷任總統當選存在不同態度,近十二年來應是馬最受美國歡迎,不僅兩位美國總統都發賀電,歐巴馬更於2012年寫親筆信祝賀,雙方關係可見一斑。蔡英文任內較具代表性的,應是2020年國務卿首次賀電,然而相比美國總統賀電,還是差了一截。

雖然總有大內宣說,臺美關係史上最好,但「關係史上最好」乃是華府一貫對不惹事領導人的用詞(相比陳水扁),2016年蔡英文甫當選時,華府特使伯恩斯跟馬英九見面時也說,「美國對於馬英九近年來為改善海峽兩岸關係所採取的具體措施而鼓掌」、「美臺間的非官方關係從沒有這麼好,馬英九對此有極大功勞。」臺美關係史上最佳,不是民進黨執政的專利。

2016年蔡英文當選時仍是歐巴馬在任,但美國總統就不再發布賀電,或可能源自於美國對於民進黨的臺獨路線擔憂;2020年鑑於美中關係的敏感,國務卿賀電當是一種替代方案。美國對蔡英文的態度,應是由保留轉向接受。然而今年選舉,賴清德當選總統,美國對其態度可謂消極,不僅白宮沒有公開祝賀,甚至拜登第一時間也沒有祝福,更只簡短評論美國「不支持臺獨」。

白宮沒有公開祝賀,恐與賴清德的「走入白宮說」有關,而拜登回應不支持臺獨,一方面顯示華府對於賴清德的濃厚臺獨立場戒慎恐懼,這是賴清德政府的一大警訊;另一方面也是由於屆鄰美國總統大選、拜習會甫結束不久,美中關係要進入一段冷卻期,拜登不會希望任何破壞這段沉寂的狀況發生。

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