抗衡中國「一帶一路」
除了協助盟友,美國國務院還提出40億美元「與中國競爭」的預算,其中20億欲用於打造一個新的、比中國更可靠的國際基礎設施基金;另外20億,則用來協助印太區域國家加強法治與國家治理,以對抗「掠奪性的行徑」。
去年9月的印度G20峰會上,美國、印度、歐盟及許多中東國家曾簽署一項原則性協議,欲推動「三方經濟走廊」,與中國的「一帶一路」倡議形成抗衡之勢。2022年的G7峰會上,各國領袖也曾同意在2027年前籌措出6000億美元,投資開發中國家的基礎建設。
跟中國比較,美國對開發中國家的基礎設施投資長期以來相形見絀。路透社指出,去年11月一份美國報告顯示中國的金融機構在2000年至2021年間,貸款1.34兆美元給開發中國家。
中國的「一帶一路」倡議協助東南亞、非洲的開發中國家建立鐵路、水壩的基礎設施,但西方有分析認為,這些工程可能導致開發中國家在債務中越陷越深。對此,中國外交部曾多次反駁,主張這些建設對開發中國家的人民「帶來實實在在的好處」,而所謂「債務陷阱」的說法是在向中國「潑髒水」。
對中科技管制持續
在白宮宣布新一輪「抗中」預算之際,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)前往菲律賓商討雙方經貿往來。雷蒙多11日在記者會上被問及美國對中國的科技出口管制,她說美國「每一天」都在考慮、評估是否有必要再擴大相關措施。
「科技日新月異,速度超乎以往,所以我們每天起床都要問自己:『我們做得夠了嗎?』」雷蒙多表示,她的工作是「保護美國人」,並確保美國擁有的半導體、人工智慧等尖端科技不會為中國解放軍所用。
儘管如此,雷蒙多重申,美國無意與中國經濟「脫鉤」。去年12月,雷蒙多接受路透社訪問時談到AI晶片巨頭NVIDIA(中譯:英偉達,又稱輝達),她稱美國僅排除最高階的AI晶片出口,但仍允許該公司賣一般的商務AI晶片到中國。
美國自2022年起,對中國實施大規模的半導體設備及高階晶片出口管制,避免美國科技落入解放軍之手、危害美國利益;去年,美國商務部進一步擴大管制措施,中國商務部批評此舉違背國際貿易原則,嚴重破壞供應鏈穩定,而中方將採取必要反制。
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