美國貿易代表辦公室週三(4月17日)宣布啟動對中國的海事、物流與造船業的調查,引發中國政府「強烈不滿」。中國商務部的聲明批評,「美方申請書中充斥大量不實指責」、「曲解正常貿易投資活動」,且「將自身產業問題歸咎於中國」。
中方主張,「中國產業的發展,是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果」;相較之下,美國造船業「因過度保護,在多年就已失去競爭優勢」。
在中方看來,美國也有提供「歧視性補貼」給本土產業;如今又「出於國內政治需要」而調查中國產業,再度對中國啟動「301調查」,此舉是「一錯再錯」,中方將「採取一切必要措施,堅決捍衛自身權益」。
據美國貿易代表辦公室新聞稿,此次「301調查」來自於5個全國性的工會今年3月提出聯合申訴,申訴內容指控中國政府長期透過「不公平、非市場性」的政策與措施,企圖在造船等產業佔據主導地位。
對此,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)承諾會「全面徹查」,美方也已要求與中國政府就此磋商;接下來,美國貿易代表辦公室還將舉辦公聽會,並蒐集公眾意見。
戴琪:美國應「果斷」行動
事實上,2018年至2019年美中「貿易戰」的重要導火線,便是川普政府依照1974年的《貿易法》301條款,對中國展開所謂的「301調查」;當時美國以此陸續對大批中國進口的產品加徵關稅,中國也多次反擊。
如今美國政府的一系列舉措,引發外界擔憂「貿易戰」可能再起。17日,戴琪出席美國參院財政委員會聽證會,闡述拜登政府的貿易政策。她表示,美國會繼續與「理念相近」的盟友合作,對抗中國的「不公平貿易行為」。
「我們看到,中國政府在許多領域製造依賴性、脆弱性,傷害美國的勞工與企業,對我們的供應鏈造成真正的風險。」戴琪重申近期歐美廣泛的憂慮,認為中國政府大量補貼電動車等新能源產業,恐怕導致「產能過剩」並嚴重衝擊他國產業。
戴琪表示:「我們必須及早、果斷行動……我們希望追求的是公平競爭環境,因為現在並不公平。」她說,美國除了依301條款調查中國造船業,也持續在審查川普時期延續至今的對華關稅。
拜登否認「貿易戰」再起
與此同時,美國總統拜登17日出席賓州匹茲堡的造勢場合,對工會成員發表演說。匹茲堡有「鋼都」之稱,拜登在這裡強調要保護當地鋼鐵產業,並把砲口指向中國政府的補貼政策。
「因為中國鋼鐵企業產量比自身需求多得多,最後就把多出來的鋼鐵傾銷到國際市場,價格低到不公平……中國鋼鐵企業不用擔心賺錢的問題,因為他們有中國政府的大力補貼。」