即使自衛隊基地內部長年有防治性騷擾的課程,也沒能保護這兩名受害者。她們兩人指出,這些課程沒有成效。
根據兩名知情官員透露,防衛省每年都會提供防治一般騷擾的線上模組和面談材料,但卻沒有提供有關如何進行反性騷擾教育的培訓,也不追蹤軍官們如何以及何時進行這些課程。換句話說,雖然提供了教育素材和機會,但缺乏相應的指導和追蹤機制,以確保課程的有效進行和實施。
《路透》今年4月旁聽了其中一堂課。由外部講師在東京郊區一處基地舉辦的防性騷擾的講座,對象是超過100名中階軍官。兩小時課程中,只有約兩分鐘專門用來討論性騷擾問題。該名講師更將性騷擾歸為「溝通」問題,討論重點放在世代差異上,包含不同年齡層對汽車類型和薯片口味的偏好有哪些差別等等。
「世代差異使人們難以溝通,」講師說,人們應該在處理性騷擾等具體問題之前,先了解如何溝通等基礎知識。對此,法學專家只木誠表示,這「不像是在有如此多騷擾案曝光的背景下,你會期望聽到的課程內容」,增加對教育品質的督導可能需要更多時間。
憂性騷擾防治使「不公平申訴」增加?
受害者告訴《路透》:「其他人總說『每個人都忍受那種行為,在我們那個年代是正常的』。但問題被傳承到我這一代,就是因為當時沒有任何措施來阻止。」她補充說,這些課程需要受到更多的督導,「比起嘗試著重於性騷擾問題,(軍官們)選擇更好教的題材,還有在有限時間內教得完的內容。」
然而防衛省官員認為,性騷擾防治教育訓練很難有一套衡量標準,因為部隊環境有別於外界,更常出現直接下達命令的情況,軍方內部擔心過度擔心性騷擾問題,恐怕製造帶兵與作戰上的難題。其中一名官員稱,這可能會導致「不公平的申訴」。
防衛省在聲明中表示,反性騷擾教育訓練旨在確保指揮官不會「因為擔心騷擾而在工作中猶豫不決,不敢給予必要的指導。」只木誠建議,日本應參考外國軍方的經驗,美國、英國、法國都明確地從根本上預防性騷擾,像是從改善單位內部氛圍和文化下手,這點日本應該學習。