中日韓峰會:疫情後三國領導人再聚首,中日韓依舊貌合神離

2024-05-29 13:00

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2024年5月27日,日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅和中國國務院總理李強出席中日韓工商峰會。(美聯社)

2024年5月27日,日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅和中國國務院總理李強出席中日韓工商峰會。(美聯社)

時隔數年,中日韓三國的政府領導人,於27日在首爾召開峰會。中國總理李強、日本首相岸田文雄與韓國總理尹錫悅,在歷經70多分鐘的會談後,確定三國在人才、經濟交流上以「未來志向」加強合作。在安全保障上,三國強調遵守「以法律支配」為基礎的國際秩序,並將共同維護朝鮮半島的和平穩定。

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本次峰會當中,三國也重新確認未來峰會將再度「定期舉辦」。該峰會2008年首次舉辦,其後,中日兩國之間爭議的釣魚台問題引發中國反日潮、以及韓國部署薩德飛彈系統等導致中方反制,讓峰會一度停辦數年。

直到2019年,時任中國前總理李克強與日本首相安倍晉三、及韓國總統文在寅才又重新於成都聚集一堂。而時至今日相隔四年半,雖然三國領導人再次相會,仍不免能看出當中有其貌合神離之處。

自由貿易能否落實?

首先是在聯合聲明中,三國同意加速FTA(自由貿易協定)的討論、並同意強化供應鏈。然而在新冠疫情爆發與俄羅斯侵略烏克蘭以來,美中關係持續惡化,在目前以經濟安保為前提,形成「日美韓台」與「中俄北韓」的態勢下,FTA交涉將會出現難度。

《朝日新聞》報導中稱,日韓在近幾年的半導體輸出上配合拜登政府縮緊對中國的出口,但大部分市場仍是很依賴中國。這次的交涉只是三國在面臨經濟成長課題中少數可以達成共識的一次,但中日韓的外交動向仍是「同床異夢」,在外交走鋼索的狀態下隨時有可能又失墜。

《日本經濟新聞》則表示,三國從FTA來切入,確實是實質上修復彼此關係。只是在更深入的安保或是經濟安保方面,尤其是台灣與北韓的局勢問題都是各自深水區。中國國內經濟疲乏、日韓則是面臨人口減少與人力不足,某種程度上只是暫時需要對方幫助。

根據日媒報導,中方大力呼籲日韓要重回中國投資。但是現實上,中國在日本排放福島第一核電廠處理水後,持續限制水產品,此外在日本的EEZ(專屬經濟區)設置浮標等,都讓岸田重複對李強聲明立場,希望予以撤除。

《讀賣新聞》就在社論中指出,假若中國對日本的這兩項限制沒有撤離,那李強大力呼籲的回中國投資等事務,兩國接下來都很難進一步合作。另外還有中國籍的日本大學教授失蹤、日本企業幹部遭間諜罪逮捕等,都是要先解決的問題。

會談之前中國「圍台軍演」

此外就是東亞仍然未減緩的軍事風險。在峰會召開前,中國人民解放軍在23日、24日兩天間實施對台灣的「圍台軍演」。先前俄羅斯總統普京16日訪問北京時,中俄兩國也強調將強化軍事合作,而北韓則是在28日午夜前聲稱發射「衛星」,雖然發射以失敗告終,但仍是引起東亞局勢緊張。

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