事實上，早在他就任前的四個月，有無數意見建議他因應三黨不過半的新國會，應該約見在野領袖，結果這件事讓蔡英文做了一半（約見柯文哲），他聞風不動，當時論者多半「體諒」他謹小慎微，不敢在蔡英文任何最後「造次」；就職迄今，沒聽說他對新政局有任何具體想法，遑論行動，被立法院退回的NCC委員名單，不見調整；考試委員名單算是面面俱到，但這是蔡英文任內就委請蕭美琴主持審荐會的名單，功勞簿記上的是蕭美琴而非賴清德；賴清德做的是就是核可行政院提請立法院覆議國會改革法案，然後，中常會下達「不能輸」的街頭宣講動員令。
不論行政院提請覆議，或覆議未通過後的聲請釋憲，都是憲政程序，前者，立委只能同意或不同意，後者，立委連說話的空間都沒有，只能靜待憲法法庭裁判，立法院三讀法案，民進黨動員群包圍立法院，行政院覆議，民進黨街頭宣講後也要包圍立法院，試問，憲法法庭裁判時，是否還要包圍司法院？
對於國會改革法案刺激民眾對立情緒，民眾黨提出電視辯論，民進黨却拒絕，總召柯建銘批評，「覆議案的戰場就在立法院，不需要私設刑堂」，電視辯論是減少社會動員成本、最簡單的社會溝通方式，如果覆議案電視辯論是私設刑堂，總統競選電視辯論又算是什麼刑堂？
國會改革得之不易，民進黨內不是沒有清醒的人，遺憾的是，賴清德深陷沈伯洋的認知戰而不可自拔，錯失國會改革深化民主的歷史機遇，從覆議案到釋憲案，國會改革拉鋸還得一年半載，值得嗎？這就是「賴清德元年」想做的事嗎？
