觀點投書:歐盟豪賭「中國讓步」,能贏嗎?

2024-06-18 06:10

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德國有兩個選項:像英國一樣脫歐,或尋求中德汽車進出口的「豁免通道」。

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關於後者,例子之一,即不要影響德車的中國市場業務,為此,德國可能會用其他名目,將對中國電動車課徵的關稅吐還給中方,以避開貿易戰。德國副總理兼經濟和氣候保護部長哈貝克,將於6月19日啟程前往北京磋商解決辦法,顯見真的非常著急。

原則上,德國不會選擇脫歐,但會在關鍵產業上與歐盟保持距離。對歐盟而言,主要的政治挑戰就在於,歐盟可能不會作為一個整體成為多極世界裡的一極,而會因經貿實力的不同走向分裂。

對歐盟的另一大損傷是,其對氣候政策開出的支票將無可避免地跳票。這問題就得俯瞰歐盟的氣候政策雄心。

與清潔能源相關的產業(電動車,太陽能板,風力渦輪機),中方都已獲得成本與技術上的絕對優勢,歐盟若採取保護主義,就得使用相對貴得多的本土產品,形同用高價來維持與推進氣候政策。

根據歐盟的《淨零工業法案》,到 2030 年,歐盟每年部署的戰略性淨零技術中至少有 40% 都得是由其生產的。問題在於歐盟的《綠色協議工業計畫》的資金來源尚不明朗,白話說就是有計畫,但錢還不知道從哪兒來。

根據歐洲智庫的分析,要達到目標,目前資金還需增加一倍。如果歐盟都採用中國技術與產品,基本上就能將成本降低25%-50%。

白話說,歐洲放棄物美價廉的產品不用,就得自己找錢補上每年約4000億歐元的缺口。換言之,即便中方不採取報復措施,歐盟也會掉到自己挖出的坑裡。

上述的損失還是帳目上的,政治上的風險恐怕更高。因為高成本的綠電,意味著漲電價,漲電價意味著選民不爽,選民不爽意味著極端政治主張的歷史機遇,極端政治主張就是「仇富」(因為新能源只有富人負擔得起),反政府,最終形成納粹式的民粹。

再不然,要避免政治失控,就得放棄綠電政策,將歐洲的主要價值觀丟到臭水溝。

總的來說,歐盟的困境來自於平衡三個問題的高難度:迅速減少排放、消除來自中國的風險、保留製造業就業機會。而這三個問題中,第一個問題與其他兩個問題是矛盾的。

不要忘了,可能贏得勝選的川普,基本反對綠能,如果川普勝選而歐盟堅持綠能的代價高昂,荷包失血的歐洲人又怎能避免走向極端反綠的道路?

這就是為什麼在這次貿易戰上,中方是最不著急的,對一個自我打臉的對手,不必急著出拳。

隨著歐盟的自我矛盾不斷擴大,中方的「友岸供應鏈」會自主出現,北京要做的,就是對敵友差別對待,與美俄一樣,分化歐洲。當然,這樣的策略也不會一帆風順,因為它需要投入更多精力在其海外大客戶身上,如何平衡本地經濟也是個難題。

對歐盟而言,這場豪賭最好的結果,就是中國讓步,用擴大投資換取關稅減免,但這形同做無本生意。中方不太可能「認賠了事」,因為它會在全球造成模仿效應,日後任何國家一有困難就來咬中國一口,那還得了?

對德國而言,北京若能懲罰歐盟的保護主義,有利於維持目前對德國有利的產業優勢,所以德方會以捍衛「全球化分工」為訴求,一方面自保,一方面藉外力削弱自己的歐洲對手。

一句話說結論:歐洲亂局未來必然加劇,亂上加亂的結果,就是會出現壁壘分明的美國隊與中國隊。

最大的變數是川普,而這位仁兄,現在不見得知道自己將來會做什麼。因此,無論看峰,或看嶺,在未來,一切都將陷入五里霧裡,再難看清時局的廬山真面目。

*作者自由撰稿者

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