經濟部與國營事業，本周一起為全國上了一堂課，告訴大家什麼叫作：上下交相賊。這讓眾國營事業的年終獎金，即使虧損數千億元，還是能「領好領滿」，經濟部換來各單位與員工的政治支持與服從。至於倒楣的納稅人，則是剝3層皮、金山銀山繼續送出，供養這些官員、國營事業。
經濟部近日核定台電、中油、台水與台糖等4大國營事業去年度工作考成，4家全部為甲等，因此年終獎金都可領到4.4個月。這個結果「既意外又不意外」：意外的是4家國營事業中，3家虧損，而且其中的油電不是一般的虧損，台電虧損達1985億元，累計虧損3820億元，中油去年虧損180億元、累計虧損318億元。
既為事業單位，財務表現、盈虧數字應該是主要考核點，但油電水公司如此這般虧損還得到甲等，年終獎金領好領滿，當然是意外。
但也可說「不意外」，因為早有先例在前，2022年台電虧損2675億元，中油虧損1862億元，結果工作考成等第同樣都被核為甲等，年終獎金可領到4.4個月、領好領滿，既有前例在前，那就這樣吧，皆大歡喜─除了倒楣的納稅人之外。
經濟部給出的理由是：油電公司虧損是因配合政策，為了穩定物價吸收燃料等成本上漲壓力，與實際經營績效無關，如果反推回去油電公司是賺錢。水公司則是因進行2項需要大筆投資的計劃而虧損，因此給予加分成為甲等。
這些理由似是而非、不通之極。國營事業既然都是事業單位，財務面表現一定是第一優先指標，因為經營結果是賺是賠，其實就是一個綜合性成果的呈現；油電公司虧損就是虧損、就是沒資格列為甲等。如果說原因是配合政策所致，油電公司也不必覺得委屈，因為國營事業其實已享有許多保障與利益。
沒道理說賺錢時想當然耳領滿4.4個月，賠錢時又要找來理由「非戰之罪」、一樣要領滿4.4個月。而且，不要忘記，公司發放年終獎金的「初衷」，其實是公司賺錢、拿出一部份獎勵員工。那種虧損數千億，猶可把年終獎金領到最高額的事，也只有國營事業才幹得出來。
再深入看，經濟部如此「仁厚」，找出理由讓鉅額虧損的油電公司領滿4.4個月，「為己張本」的考量居多。油電虧損主因是價格凍漲、緩漲，這當然百分之百是一個錯誤政策，堪稱沒有贏家、只有輸家的政策。油電公司當然因此吞下鉅額虧損，民眾因此省下的電費極少、而且多半被大企業賺走，而且最終一定還是要漲價，所謂的節電節能亦無效果。經濟部讓油電評為甲等、領滿獎金，至少可以讓油電公司與其員工閉嘴，少嚷嚷抗議政策，大有「服從、聽話，我罩你」的味道。
從這個觀點看，這就是一個上下交相賊、各取其利的政策及作法，倒楣可憐的是納稅人，一隻牛要被剝好幾層皮─凍漲利益最大一塊流向大企業，庶民頂多得蠅頭小利，這是第1層皮；油電虧損要補黑洞，又是撥補又是增資、一去又是數千億元，這些錢，納稅人埋單，這是第2層皮；未了油電公司「領好領滿」是第3層皮。最倒楣的是：終究，凍漲無以為繼需要漲價、而且是大漲。
民進黨執政以來，以巧言、為自利而破壞行之多年法令制度之事不斷，單是公營事業體系的案例就不勝枚舉：公營事業董總等高層原有68歲的年齡限制，但蔡政府任內把此規定破壞殆盡、任命多位高齡70歲者擔任董事長，或為酬庸、或為安排自己人。
公營事業與其子孫公司高層任命應有專業考量，但過去幾年出現更多「政治任命」，連地方政客都能擔任金融機構負責人，結果是把金融公司當自家企業，從子女到小三再到親朋好友紛紛進駐或承攬業務、貸款。
現在又以巧言大開「善門」，虧損數千億元的企業猶能評為甲等、員工獎金領好領滿、皆大歡喜，倒楣的是納稅人，要被剝4層皮。除了鉅額虧損，近年全台跳電、停電事件不斷，如此猶能掙得甲等，考核根本形同虛設，未來不如乾脆「回歸」公務體系規定領固定年終吧。
