因此,我誠摯建議政府應同時施以棍子和紅蘿蔔來解救3-1期這盤死棋。棍子是要求3-1期開發商在一定期限內完成CPPA簽訂,若無法完成,則終止行政契約。紅蘿蔔則是將區塊開發所有容量重新打包做一個標案,稱之為3-X,邀請業者如果3-1及3-2做不下去就來參與,同時根據實際電網、碼頭、開發商履約能力及企業綠電需求里程碑來重新分配併網年度。具體建議如下:
1.設定國產化比重為50%作為門檻,達到即可,不需列入評分,這樣能促使本土供應鏈內部競爭,改善成本結構,對3-1和3-2重標業者都有吸引力。
2.評分採財務、技術、環境及CPPA四大面向。CPPA評分是指,開發商應先直接與企業用戶綁定基本價格,價格越低者評分越高。選出能成功建設風場的開發商,也能以合理價格提供綠電的開發商。在這樣制度下,開發商提出的才是一個真正具備商業可行性的專案,應該沒有開發商會抱怨成本太高、CPPA簽不下來等問題。
3.已獲配的3-1期業者若參加重標,由於技術和財務規劃較成熟,可獲得額外加分,確保其在3-X中獲勝,且可獲得更有利的案子。
4.對與風電商簽約的本土供應商進行補貼,增加簽約誘因。政府通過公共預算支持綠色轉型和減輕綠色通膨,非常合理。
5.免除區塊開發海域租金、降低電力開發協助金,幫助業者回收開發費用。離岸風電的電力開發協助金提撥比例居然跟有較高碳排的燃氣電廠相同,確實不太平衡。至於台電相關費用因攸關電網品質和韌性,不建議調整。能省則省,當花則花,但要用在刀口上。
6.綜合上述設計,至少有助於降低5-10%的專案成本。
台灣有數萬人在離岸風電相關產業工作,近期又傳出裁員消息。台灣的離岸風電發展面臨重重困難,需大破大立,方能拯救市場和景氣。我是一個產業小兵,雖然我們每個人未必在同一家公司或產業工作一輩子,但看到台灣這得天獨厚且必要的離岸風電產業如曇花一現,我深感遺憾。不知道政府長官們是否也有同樣的感受?
*作者為離岸風電從業人員