因此,外界關注,在兩國摩擦逐漸加劇的情況下,美國已經主動表示正與北京就此衝突打開溝通窗口,防範衝突升溫,但美國能幫上忙嗎?又或者美國的角色是什麼?中菲之間在南海的摩擦會持續甚至繼續升溫嗎?此外,馬尼拉若打算在國際海洋法庭控告北京,有關努力會成功嗎?中國會接受判決嗎?
一、仁愛礁如何成為中菲二國南海爭議的溫度計?
中菲在南海爭議海域的衝突愈演愈烈,雙方上周在仁愛礁附近直接髮生衝突,摩擦達到近年來雙方衝突的新高峰。據報導,6月17日,一艘中國海警船與一艘菲律賓軍方補給船碰撞,一名菲律賓海軍陸戰隊士兵嚴重受傷,失去一根手指。菲律賓雖然沒有援引與美國簽署的《共同防禦協議》,但仍據此指責中國海警的行為是「赤裸裸的侵略」。
《美菲共同防禦協議》是1951年兩國簽訂的條約。該條約稱任何國家對菲律賓部隊、船隻或飛機發動武裝襲擊,美國將會遵守「共同防禦」的承諾協助菲律賓防衛。
菲律賓軍方6月19日公布的幾段衝突影片顯示,菲律賓海軍充氣艇被至少八艘中國船隻包圍。畫面中,中國船員揮舞著刀具、棍棒等武器。還有另一段影片可以看到一名中國船員用棍子猛擊菲律賓充氣艇,另一名男子則用尖刀刺破充氣艇。
這些問題再次凸顯了此次衝突發生地仁愛礁特殊的戰略軍事地位。
雖然中菲兩國已為了南海島礁相互對峙數十年,但仁愛礁成為衝突的新焦點始於1999年。當時,菲律賓軍方故意讓該一艘二戰時期的老舊登陸艦「馬德雷山號」(Sierra Madre)坐灘擱淺在仁愛礁上,並派遣海軍陸戰隊在該船艦上駐守,該島礁因而在20多年來,變成隨著兩國關係起伏的溫度計。
BBC此前的多數分析認為,北京過去針對仁愛礁是在打持久戰,當與馬尼拉關係不錯時,中國海警能允許菲方向「馬德雷山號」運送補給;但當兩國關係惡化,就把補給船的運輸路徑斷掉。分析認為,北京的整體戰略評估是,「馬德雷山號」不可能永遠存在,總有一天,菲律賓將在該船解體快沉沒時,被迫撤離駐扎在上面的該國海軍陸戰隊。
2014年,BBC團隊曾登上這艘船,那時該船艦狀況極為糟糕,側面有巨大裂縫,海浪穿過船艦暴露的結構濺湧而入。這艘船艦再次成為南海爭議的焦點,2022年小馬可仕當選菲律賓總統以來,菲律賓的外交政策從前任杜特爾特的「親中」轉到「親美」,小馬可仕總統在南海問題上的戰略亦轉傾強硬,並同北京斡旋。彼時,馬尼拉官員曾經向BBC透露,現在菲律賓不僅是提供水和食物運到「馬德雷山號」而已,據稱還低調地運送建築材料,包括鷹架水泥以加固這艘搖搖欲墜的老船艦。