新國會開議至今不斷開創新紀錄,立法院內政委員會4日排定審查《公職人員選罷法》部分條文修正案,再度引爆藍綠衝突,在綠委群起「支援」之下,戰火一路向外延燒,本周輪值召委為民進黨籍的經濟委員會、外交國防委員會,及司法法制委員會均遭到波及,停擺數小時後宣告散會,原定議程幾乎全未進行。究竟被民眾黨立委張啟楷重批為「立法院最恥辱、最可恥的一天」中,到底發生了什麼事?《風傳媒》回溯現場,釐清第11屆立法院締造的歷史時刻。
國會職權修正法案三讀通過後,立法院本會期的下一個戰場備受關注,儘管在立法院長韓國瑜請託「以民生重大法案為主」下,國民黨團總召傅崐萁力推的花東交通3法已暫緩,外界本多預期國會的下個戰場,將會是攸關中央、地方資源分配的《財政收支劃分法》;不料,原看似觸礁的「拆樑行動」、基隆市長謝國樑罷免案,卻意外成為國會改革法案後,朝野陣營開闢的新戰場。
基隆東岸廣場產權爭議引爆的拆樑行動,由民團「山海公民拆樑行動」3月8日正式提出罷免程序,在4月8日將4000件提議書送進中選會後,於5月11日進入連署階段,並將在7月5日送出4萬份連署書交由基隆市選委會審查;依照現行《選罷法》規定,罷免謝國樑至少需要3萬792人連署才成案,並需要有效同意票大於不同意票,且有效同意票達選舉人總數25%以上才算通過。
選罷法修法改什麼?藍綠白態度為何?
特別的是,謝國樑罷免案進入連署階段1周內,國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉領銜擬具的《選罷法》部分條文修正草案,就在遞交立法院議事處後,成功排入5月17日院會,並在院會中一讀通過,送交內政委員會審查;而當天的院會,正是藍綠首度為國會改革法案大打出手的歷史時刻,可雙方雖1天之內就在議場爆發8波激烈肢體衝突,但院會報告事項一讀程序仍有順利完成。
端看許宇甄等人擬具的《選罷法》部分條文修正草案,總說明中提及我國對罷免成案、投票均為最低門檻,形同「雙重低標準」,使罷免能輕易成案,且少數民意還能否決多數民意;依照修正草案,擬規定罷免提議與連署不得在當選人就職未滿1年時提出,而罷免投票結果不僅要同意票多於不同意票,且同意票達到原選舉區選舉人總數25%以上,還需超過被罷免人當選得票數才算通過。
儘管許宇甄澄清,修法並非要替謝國樑解套,且依法就算法條修正通過,謝國樑罷免案也不適用,國民黨團3日也透過新聞稿指稱,針對《選罷法》修法時程及內容不預設立場,將持續與包括朝野各黨團在內的各界溝通,但民進黨團仍痛批,國民黨團為要「搶救謝國樑」急了,不惜將法條修惡,沒收《憲法》賦予人民的權利;民眾黨團則表明,反對「調高罷免門檻」的立場,目前也無意主動推修法,但罷免連署與程序應嚴謹,更應杜絕抄襲樁腳名冊的歪風。