我國邦交國教廷(梵蒂岡)和中國2018年簽署《主教任命協議》,內容至今沒有對外公布,預計2024年底會續簽第3次。印度學者米希拉和沙爾瑪共同撰文表示,儘管中國在這期間仍有違反協定的行為,但雙方展現長遠看待關係的寬容與決心,若教廷外交轉向,將帶來全球影響。
澳洲智庫「洛伊研究院」(Lowy Institute)發行的國際關係刊物《The Interpreter》9日刊登印度德里大學(Delhi University)兼職教授米希拉(Abhishank Mishra)和阿育王大學(Ashoka University)助理教授沙爾瑪(Ananya Sharma)聯名文章,談論教廷與兩岸的關係。
米希拉與沙爾瑪說,教廷曾稱承認台灣,和與中國的關係並不對立,且沒有把台灣視為獨立的政治行為者,「然而,教廷和中國近期的外交互動趨勢,暗示教廷外交轉向的可能性」。他們提到,教廷5月舉辦紀念1924年的上海會議(Concilium Sinense)活動,中國官方准許上海主教沈斌與會,意義重大。
![2024年5月21日,教廷國務卿帕洛林與中國上海主教沈斌出席1924年上海會議100周年活動。(AP) 2024年5月21日,教廷國務卿帕洛林與中國上海主教沈斌出席1924年上海會議100周年活動。(AP)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2024/05/22/20240522-034036_U7213_M955671_ca7a.jpg?0wqgum83ewKTDJ6AOPfdLuCNH42D2rNh&itok=LNbGhbrp)
台灣邦交國具可觀天主教徒
沙爾瑪和米希拉認為,該活動是反映教廷與中國關係正常化廣泛趨勢的縮影,而教宗方濟各(Pope Francis)及國務卿帕洛林(Pietro Parolin)做出獨立於中國神職人員志向,以及指導與中國和解的台灣主教非正式諮詢委員會的選擇。教廷不只想在中國有「穩定存在」,承認中國主教團「正在進展中」。
沈斌身兼中國主教團主席,該團與愛國教會合稱「一會一團」,由中國國家宗教事務局和民政部管轄。米希拉及沙爾瑪稱,教廷是台灣在歐洲的唯一邦交國,且是全球天主教會領袖,因此被視為具有全球影響力與巨大軟實力,更重要的是台灣現有邦交國,擁有可觀的基督和天主教徒人口。
主教任命權一直是教廷與中國的主要癥結點,因為中國認為教宗握有主權任命權是侵犯主權,為此雙方2018年簽訂《主教任命協議》,內容至今從未公開,據稱教宗提名人選會先知會中國,中國也可建議人選,只是教宗能不能否決受到質疑,且出席這次活動的沈斌,就是中國單方面直接任命。
米希拉和沙爾瑪直言,簽署《主教任命協議》對教廷與中國而言是分水嶺時刻,中國釋出任命主教的專有權力,換到對地下教會更大的控制權,教廷則藉由共同任命,獲得對中國人選的否決權。他們強調,該協議不意味教廷和中國建交,但教廷視為「逐漸及互相接觸的成果」。
![教廷大使館。(資料照,簡恒宇攝) 教廷大使館(簡恒宇攝)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2020/07/12/20200712-054018_U7213_M624253_b693.jpeg?JT0RSjA8LkR5Ut5_Opl.HbJVnqFO0fSs&itok=PRRJeLhP)
教廷外交轉向將有重大後果
沙爾瑪與米希拉表示,中國在簽署協議後的期間有不遵守、違反協議的行為,可是雙方展現長遠看待關係的寬容與決心,至今協議已續簽2次。帕洛林6月透露,預計2024年底三度續簽此協議。另外,他們認為,教廷與中國都有令人信服的理由強化雙邊關係。
「梵蒂岡關切確保對天主教社群進行道德與精神教育的許可」,米希拉及沙爾瑪寫道,中國約有1200萬名天主教徒,形成堅實支持基礎和重要人口,且促進與中國政府有持久關係,讓教會能保護其機構利益,並提升該國教徒的物質和精神福祉。
沙爾瑪與米希拉稱,中國也從教廷的重大影響力獲益,能為克服中國和歐洲之間普遍的不信任發揮作用,而中國能利用與教廷的密切關係,調解與菲律賓等擁有眾多天主教徒人口的東南亞國家關係,「不過最重要的是,中國和梵蒂岡有密切關係的利益在於影響外交轉向的可能」。
米拉拉及沙爾瑪說,若教廷轉和中國建交,會鞏固對中國立場的國際共識與合法性。他們直言:「梵蒂岡對天主教國家的影響力是個外交獎項。雖然可能與台灣邦交生變的猜測沸騰數年,改變的情況可能帶來重大後果。這正是中國正在努力的長期目標。」