幕後》AIT升格為「準大使館」?拜登從「虛化一中」找到挽救選情最後一劑強心針

2024-07-18 08:50

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近來美國在國際上大打「中國錯誤引用聯大2758號決議」輿論戰,為了進一步虛化「一中」,外傳美方有意透過改變美國在台協會(AIT)處長任命方式,將其升格為「準大使館」,此舉還能挽救拜登岌岌可危的選情。(資料照,陳思明攝)

近來美國在國際上大打「中國錯誤引用聯大2758號決議」輿論戰,為了進一步虛化「一中」,外傳美方有意透過改變美國在台協會(AIT)處長任命方式,將其升格為「準大使館」,此舉還能挽救拜登岌岌可危的選情。(資料照,陳思明攝)

日前美國在台協會(AIT)台北辦事處新任處長谷立言(Raymond Greene)拜會總統賴清德,特別提及「一中政策」,有媒體報導該段發言被總統府新聞稿「消音」。儘管總統府澄清此乃「錯假訊息」,但美方利用「一中政策」大玩兩面手法,在國際上以「台灣牌」與北京針鋒相對,也是不爭的事實。

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如今更傳出,美方正在暗中操作,將AIT台北辦事處處長的任命案,由國務卿轉為須經參議院同意,等於在「不更名」的情況下,將AIT處長升格為「準大使」,而AIT也因此具有「準大使館」的層級。美方正在「鴨子划水」,等待時機拋出此驚人之舉。

大打「中國錯引2758號決議」,到了該有實際行動的時候

近來美國國務院官員,在多個場合聲稱「中國錯誤引用聯大2758號決議」,指該決議並未涉及台灣問題,同時獲得蔡英文與賴清德前後兩任民進黨籍總統的呼應,在國際上對北京發起虛化、掏空「一中」的輿論戰場,不過始終未有實質舉動。

有台美消息人士向《風傳媒》透露,美方已經找到了既可達到虛化「一中」,又不會讓美中關係完全撕破臉到斷交地步的做法,那就是在「美國在台協會」不更名的前提下,使其具有「準大使館」的層級與高度象徵意義,並且已在付諸實踐的道路上。

新任美國在台協會(AIT)台北辦事處長谷立言(Raymond Greene)7月10日就任處長一職,馬不停蹄拜會外交部長林佳龍、總統賴清德(右)。(賴清德臉書)
新任美國在台協會台北辦事處長谷立言7月10日就職,隨即拜會總統賴清德(右)。(取自賴清德臉書)

據了解,AIT係1979年美國通過《台灣關係法》後設立的「非營利民間機構」,授權繼續「美國人民與台灣人民之間的商務、文化及其他關係」,而AIT台北辦事處處長一職則由國務卿任命。在中美大國博弈激化之後,美國政治人物不乏有人試圖拿AIT的地位來大做文章,例如2019年共和黨籍眾議員夏伯特(Steve Chabot)、民主黨籍眾議院外委會亞太小組主席薛曼(Brad Sherman)等2位「台灣連線」成員,曾於國會提出《台灣使節法案》(Taiwan Envoy Act),內容即要求美國總統必須在參議院的諮詢和同意下,任命美國在台協會台北辦事處處長,處長具有大使級別,等同於「無任所大使」(Ambassador at Large)。當時此舉便被外界解讀為,AIT處長將成為美國駐台「事實上大使」(de facto Ambassador)。

2022年造成美中台關係動盪的《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act),內容除了要求AIT處長任命應比照美國駐外大使提名程序,須經參議院確認同意,且職稱應改為「代表」(Representative)之外,還進一步推動駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。該法案當時鬧得沸沸揚揚,連白宮都有疑慮,認為挑動了「一中」的敏感神經。

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