國共內戰時國民黨敗退到台灣，由於美國的操作，在台灣的中華民國依然保有聯合國會員及安理會的常任理事國，乃享有一票否決權，老蔣雖一心一意想反攻大陸收復失土卻事與願違，而佔據大陸的共產黨，於1949年正式成立中華人民共和國，且政權相對穩定，國際間漸漸浮出中國在聯合國的代表權，應由中華人民共和國繼承，或繼續由在台灣的中華民國擔任？由於美國袒護台灣的中華民國，一直到1971年十月聯合國召開大會時，第三世界國家認為由只有一兩千萬人的台灣中華民國繼續代表中國，而有十幾億人的中國被排除在聯合國外，很明顯不合理，亦有害聯合國的運作，在大陸的中華人民共和國獲得第三世界國家的支持，聯合國大會以第2578決議通過，有關中國代表權由大陸的中華人民共和國來繼承，中華人民共和國享有在聯合國的所有權利包括否決權，並應盡對聯合國的一切義務，在台灣的中華民國只有離開聯合國繼續至今。
聯合國第2578決議確實只解決中國在聯合國的代表權問題，未觸及台灣政治地位及主權問題，以致美國及台獨份子炒作，所謂台灣地位未定論，然有關台灣的政治地位早已在開羅宣言、波茨坦宣言和中日建交合約，明確規定日本放棄台灣歸還中國，無需再由聯合國加以明確規定，美國之所以倡議台灣地位未定論，而台獨份子加以附和，乃是美國以台灣未定論為法律基礎，來干涉台海兩岸問題，以鞏固圍堵大陸在第一島鏈間，這是美國霸道的作風，為美國利益都可以隨時把一個合法政府推翻，何況只是扭曲一些事實，故大陸與其他國家建立邦交時，為了避免美國對台灣地位混淆視聽，必然在建交協議確認大陸對台灣的主權，如果對方不接受一中原則，大陸寧願不建交，這是大陸一貫的作風，美國與台獨份子企圖以台灣未定論來扭曲事實，是無法達成其政治目的的。
由於國共內戰，兩岸之所以從1949年隔離分離至今，敗退到台灣的中華民國政府，雖有效統治台灣及大陸沿海部分島嶼，然中華民國憲法依然規定其主權大陸全部，而佔據大陸的中華人民共和國，雖有效統治整個大陸，但未有效統治台、澎、金、馬，依中華人民共和國的憲法亦明確規定台灣及附屬島嶼，主權屬於大陸，兩岸主權是重疊的，現實大陸雖尚未有效統治台灣，但有主權的存在，就如同台灣雖未有效統治大陸，對大陸亦有主權的存在，現在大陸要收復台灣，就是要使主權及治權歸於一致，雖賴清德所謂中華民國是主權獨立的國家，在法律上是站不住腳的，賴清德不要故意扭曲事實，追求虛幻不可能達成的台灣獨立，還是坐下來與大陸談談，探討兩岸都能接受的方案，為台灣人民謀福利。
＊作者為前立法委員，海潮智庫創辦人
