日前中選會陳英鈐主委稱：國民黨有三成七的連署造假，感覺到痛心云云 。然所謂有問題連署，真皆由國民黨連署或發起者有意所為？法律也是社會科學，不能僅憑含沙射影，旋即認定國黨偽造，筆者試申述之。
首先，《立法院公報第104卷第28期》：當年有立法芻議認為：若連署涉及偽造，要使全部連署均歸於「無效」；然民進黨段宜康委員則認為：上開立法恐違反「比例原則」，有心人士若將往生者資料填上，另行檢舉，則可使整個公投連署失效。此外，若有連署虛偽的情況，是否該追究發起人？當時的劉義周主委認為：1.法官曾說這些虛偽連署無法查出來是誰做的。2.無法找出動機為何。
承前，立法院公報有立委與中選會主委的說明，乃「有一分證據，說一分話」的體現；連法官就主客觀，無從得知何人所為，有何動機？陳主委居然說「痛心」，恐忽略上開公報的鐵證？況且，貿然告發所謂「不法」，徒勞無功不說，亦使北檢陷於「數萬連署」的浩瀚卷宗，被告發者又反告誣告，難道再成立「中選會檢察署」嗎？要多少人辦、辦幾年？陳長官的後繼者與同仁們，願意一起「愚公移山」嗎？
或謂：國民黨連署是否「衝高連署書份數」魚目混珠？《韓非子》曾有烤肉纏髮故事：晉平公吃烤肉，卻見到烤肉上纏住頭髮，恐使其噎死。叫來廚子，廚子說我有死罪三：刀鋒利，能切肉而不斷髮，此其一；頭髮明顯，烤肉時卻見不到，此其二；烤肉都熟透了，頭髮卻沒有烤焦，此其三。廚子說：「應該是有人恨」我栽贓，若枉殺我，不是很冤？」
再者，《三國志》孫亮故事：孫亮有回叫人取來蜂蜜，卻見到裡頭有老鼠屎；孫亮問倉吏說：「宦官有沒有和你要蜂蜜？」倉吏說：「我不敢給他。」孫亮叫人剖開老鼠糞，外溼內乾，孫亮於是斷定，若真是老早就有糞，一定內外兼潮濕，這肯定是宦官陷害你丟進蜂蜜的，後果如孫亮所言。
承前，若國黨公投發起人要衝高連署書，豈會認定連署偽造不會東窗事發？能逃過戶籍機關比對？前者，雖天下至愚，亦不會授柄以人，讓自己吃上偽造文書官司；後者，《公民投票法第13條第2項》：「戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊，有下列情事之一者，應予刪除：一、連署人不合第八條第一項規定資格。二、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。三、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。 四、連署人連署，有偽造情事。」等語，依照上開條文，並非全部遭剔除者，皆屬「偽造」，況且，發起人收到連署書，既非戶政機關，又無從收集個資，豈能強求公投連署毫瑕疵？
綜上兩故事意旨，若公投被渲染為偽造、甚至無法達到有效連署、即便通過連署，又被汙名為死人公投，其政治結果，何人得利？若率爾誣衊國黨與公投，不也是與冤枉廚子和倉吏一般？試問：陳主委的「痛心」，是針對無效份數多？或公投造成執政黨壓力？若再比對段立委前開搞爛公投的奧步設想，箇中奧妙，令人玩味！希望主管機關的長官，能對公投的發言與措施，皆三思而後行。
＊作者為律師
