北美自由貿易區保住了!當NAFTA變成USMCA,川普真的「讓美國再次偉大」了嗎?

2018-10-02 16:00

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加拿大開放乳製品市場 引發酪農業反彈

美國將因為《美墨加協定》,打開加拿大的乳製品市場。加拿大目前保護國內酪農業,針對國外乳製品的關稅最多可達到300%,長期讓美國乳製品無法與加拿大競爭。新協定讓美國進口加拿大的乳製品配額可來到3.75%,比美國歐巴馬(Barack Obama)政府過去與加拿大洽談《跨太平洋夥伴協定》(TPP)所協商的3.25%還高。

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維護加拿大酪農權益的組織「加拿大酪農」(The Dairy Farmers of Canada)1日則發聲明抗議,指加拿大22萬酪農業者因為《美墨加協定》成為犧牲品,「這些成千上萬加拿大人的生計,以及未來世代的酪農業都受到嚴重威脅。」杜魯道則保證,加拿大酪農業者會獲得相關補償。

《北美自由貿易協定》(NAFTA)重新談判,加拿大乳製品市場是關鍵爭議之一(AP)
《北美自由貿易協定》(NAFTA)重新談判,加拿大乳製品市場是關鍵爭議之一(AP)

加拿大力爭之下 保留爭端解決機制 

美國也在談判中妥協,應加拿大要求,保住原本NAFTA第19章的「爭端解決機制」,讓三國代表均可以挑戰其他國家的關稅實施與其他貿易措施,並由中立的委員會裁決。過去加拿大曾利用爭端解決機制,保護加拿大的木材業不受美國反傾銷稅打擊。

除此之外,《美墨加協定》保障墨西哥勞工更容易加入、組成工會,也保障美墨加三國藥業,在生物藥劑上擁有10年專利權,不過強烈反對NAFTA的公共公民全球貿易觀察(Public Citizen’s Global Trade Watch)智庫主席瓦拉赫(Lori Wallach)指出,這項規定可能削弱讓藥價更便宜的改革,增加墨西哥與加拿大的藥價,民眾更難取得救命藥物。

NAFTA沒解體 金融市場鬆口氣

1994年成立,涵蓋美國、墨西哥、加拿大3國的NAFTA,是全世界最大的自由貿易區,這3國面積廣達2158萬平方公里(約台灣的600倍),人口多達4億9000萬,2018年國內生產毛額(GDP)預估約24兆8000億美元(新台幣750兆元),三邊貿易額一年約1兆2000億美元(新台幣36兆元),若NAFTA解體,恐衝擊全球經濟,令各界高度關注。因此美國與加拿大談判達成新協定的消息一出,令金融市場鬆了一口氣,美國道瓊工業平均指數1日上漲192.9點(漲幅0.73%),來到2萬6651.21點。

1992年12月17日總統,美國總統老布希(後排中)與加拿大總理穆隆尼(後排右)、墨西哥總統薩里納斯(後排左)簽署《北美自由貿易協定》(NAFTA)(Wikipedia / Public Domain)
1992年12月17日,美國總統老布希(後排中)與加拿大總理穆隆尼(後排右)、墨西哥總統薩里納斯(後排左)簽署《北美自由貿易協定》(NAFTA)(Wikipedia / Public Domain)

 

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