台灣總統賴清德就職屆滿一百天。對內面臨「朝小野大」的國會帶來的政治動蕩,對外面臨降至冰點的兩岸關係、還有美國大選為台美關係可能帶來的變數,BBC中文盤點三個多月來,賴清德政府取得哪些階段性成果?又面臨哪些挑戰?
賴清德在去年競選總統期間,就被北京當局稱為「台海兵兇戰危製造者」、「兩岸和平破壞者」。這被認為是為賴清德的四年任期定下了基調,意味著兩岸官方間正常對話的可能幾乎不存在。
雖然賴清德在競選期間不斷重申會維持蔡英文在兩岸、國安外交的政策。上任後的內閣人事也可看出對外的大方向的確是「蔡規賴隨」,但今年5月20日的就職演說中,他在談及兩岸關係時,雖然多次提到「和平」,表示「新政府將秉持『四個堅持』,不卑不亢,維持現狀。」 但在演講後半段他又說出:「中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」
就職演說發表的三天後,中國解放軍東部戰區舉行「聯合利劍—2024A」演習。中國國台辦發言人朱鳳蓮抨擊賴清德的講話「是在赤裸裸販賣『兩國論』」,稱演習是「對台灣地區領導人『5·20』講話謀『獨』挑釁的堅決懲戒」。
十一天後的5月31日,中國國務院關稅稅則委員會公布第二批中止「海峽兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)關稅減讓的台灣進口商品,共有134項,涉及石化、紡織、機械、鋼鐵、車輛⋯⋯等傳統產業,影響金額約98億美元。比去年底公布的第一波12項石化產品,範圍明顯擴大。
6月21日北京發佈「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」(簡稱「反台獨22條意見」),最重可判處死刑。台灣陸委會則在6月27日以調升旅遊警示級別回應,稱台灣民眾的人身安全將受嚴重威脅。
美國德州的山姆休斯敦州立大學政治系副教授翁履中分析說,對中共官方來說,賴清德的就職演說「已經過了紅線」,內外都宣傳要「嚴厲打擊台獨份子」的中國政府,更不願意與之對話。「在這樣的情況之下,未來要找回互信難度非常高。」翁履中對BBC中文說。
在兩岸官方正式對話幾乎無法進行的情況下,兩岸「半官方單位」及地方官員的互動就更顯重要。今年發生兩起海上爭議——2月14日中國快艇在金門海域翻覆造成2名中國人死亡、7月2日澎湖籍漁船「大進滿88號」疑涉非法越界捕撈遭中國海警押至福建泉州。
七月底,「2.14事件」中方代表泉州台辦、海協會、晉江市紅十字會等人,與台方陸委會、海巡署、海基會等代表達成歸還中國漁民遺體、撫慰金⋯⋯等協議,細節則未透露。