距離澳門特首選舉只剩下一個多月，繼現任特首賀一誠突然宣佈不尋求連任後，62歲的岑浩輝辭去澳門終審法院院長一職，正式參選。
澳門自1999年主權移交以來，除了第一屆特首選舉有兩人參選外，其餘四屆都是「一人獨跑」，預料岑浩輝也會在沒有對手的情況下當選。
岑浩輝在記者會上形容自己是「老澳門人」，但有別於以往的特首，他並不在澳門土生土長，是在上世紀80年代才移居當地，被指是中共培訓的「南下幹部」，有「十三太保」或「十三金剛」之稱。
「他八十年代已經以外派幹部身份過來，在澳門新華社（中聯辦前身），專門研究澳門法律。」曾任多屆立法會議員的澳門民主派元老的區錦新對BBC中文說。「他和同期那批『京人』，全部去過葡國受訓，帶著政治任務。」
岑浩輝是誰？
關於岑浩輝的公開資料不多，他1962年出生於廣東中山一個農村家庭，1980年代中畢業於北京大學法律系，擔任過執業律師。
他在1986年移居澳門，1990年到葡萄牙科英布拉大學（University of Coimbra）修讀葡萄牙語言文化和法律課程，1993年返回澳門，1995年成為首批法院司法參事之一，同時在法院及檢察院工作。 1999年12月澳門主權移交後，他年僅37歲就獲任命為終審法院院長，至今25年。
「現在35歲以上的澳門人，很多都在大陸出生，但岑浩輝絕對不是單純的新移民。」澳門民主派元老的區錦新說。
在澳葡殖民時代，葡萄牙人壟斷大部分政府要職，1988年《中葡聯合聲明》確定1999年澳門主權移交給中國，北京開始考慮澳門回歸後政界、司法界的運作，於是派遣一批精英到澳門，培訓他們接管治澳工作，這批人到過葡萄牙讀法律，返回澳門後直接進入政府的政法機構，政界中人稱他們為「十三金剛」或「十三太保」。
另一名澳門民主派元老吳國昌表示，當時中方與葡萄牙政府合作，安排他們到葡國進修語言和法律，因為在澳門從事司法工作必須懂葡文。 「他們都是同一班同學，這在澳門政界有一點點敏感，好像搶了澳門的管治權。」
除了岑浩輝，現任行政法務司司長張永春、保安司司長黃少澤，都被指是「十三金剛」的成員。
坊間另有「十四金剛」的叫法，第十四人為前檢察院長何超明，是該批治澳人才中唯一土生土長的，但同樣在中國讀法律畢業、獲北京栽培並曾到葡國進修。他2009年和2014年曾被視為特首選舉「黑馬」，但2016年涉貪遭羈押，被控1500多項罪名，翌年被判入獄21年，是前運輸工務司司歐文龍世紀巨貪案之後判刑最高的澳門高官。
