一國兩制末路?BBC看澳門特首選舉:「澳人治澳」玩完了,「港人治港」也有危險

2024-09-01 12:00

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吳國昌說:​​「何超明回歸後想選特首,被認為是妄自參與選舉,他到現在也在監獄裏。而最近十三金剛這班人當中有人被調動,政界人士都有個觀念,就是黨和國家做出了決定。 」

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在賀一誠宣佈不再連任後,62歲的岑浩輝、57歲的張永春、55歲的黃少澤都被視為特首大熱,最終由年紀最大的岑出線。

熟悉中國事務的香港資深時事評論員劉銳紹對BBC中文說,以岑浩輝的年齡和中共「七上八下」的慣例,本屆是他的唯一機會,「他等了那麼久,也要滿足一下十三太保的象征人物,其他兩位還有時間」。

他分析指,澳門回歸初期北京讓本地家族做特首,「但現在夠時候了」,改為任用中央信任的「自己人」,有關人事安排符合中共政治文化。

他引述中共黨史學者楊奎松的《中華人民共和國建國史》指出,中共向來重視南下幹部多於南方幹部,前者長期在中央周邊,更能領會中央精神,後者則長期在地方工作,熟悉當地實際情況,但往往不獲中央高層信任。

「這是中國官場的內部慣性。由非本地人擔任特首是遲早的事,國內的人一早預計在內,毫不奇怪。」

「改土歸流」還是打貪?

距離澳門特首選舉只剩下一個多月,繼現任特首賀一誠突然宣佈不尋求連任。
距離澳門特首選舉只剩下一個多月,繼現任特首賀一誠突然宣佈不尋求連任。

本屆澳門特首選舉將於10月13日舉行,由400名選委投票。此前歷任三位行政長官何厚鏵、崔世安、賀一誠,都來自澳門本土商人家族,岑浩輝參選被指象徵著一國兩制下的特區「改土歸流」。

「改土歸流」是指中國歷朝為了中央集權,廢除本地土官治理的制度,改由中央政府委派流官直接統治。

對此,澳門大學社會科學學院助理教授陳建新持保留態度,指岑浩輝實實在在於澳門司法界「爬摸滾打」長達二十多年,「如果委派南下幹部,為什麼不直接由中聯辦的人坐這個位置,而要用八十年代就已經在澳門工作的人?」

香港城市大學公共政策學系教授李芝蘭也認為,把單一事件總結為中央治理特區方針的改變和趨勢,是言之過早。 「雖然中央政府重視頂層設計、畫藍圖,但實質上政策制定很多時候都是漸進式(incremental)的,是因應當時的環境和需要去做。 」

她指出,中央讓岑浩輝參選特首這一步,的確與此前幾屆有明顯不同,「如何解讀這一步?是否澳門內部管治真的很糟糕?」

現任特首賀一誠在8月21日以「身體健康尚未全面恢復」為由,宣佈不競逐連任,是澳門主權移交後首次有特首未能連任。此前,他在中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍5月訪澳後不久,請了39天假期,引發各種揣測。

賀一誠的父親是澳門工業第一人賀田,他2019年上任行政長官,任內處理新冠疫情、賭牌競投、橫琴深度合作區成立、實施《澳門國安法》等。

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