預算盈餘來自何處?如何運用?
愛爾蘭的預算盈餘主要來源於境內跨國公司的企業稅,這些公司大多來自科技和製藥行業。據政府數據,2023年愛爾蘭的企業稅收入達到了238億歐元(約新台幣8445億元),預計2024年將增至245億歐元(約新台幣8694億元)。
也因此,愛爾蘭在過去兩年實現鉅額預算盈餘:2022年達到86億歐元(約新台幣3.1兆元),2023年為83億歐元(約新台幣2.9兆元)。該國2024年預計將連續第三年實現盈餘。政府已大幅下調了未來幾年的預算盈餘預測,但仍預期2024至2027年間的總盈餘將達到380億歐元(約新台幣1.3兆元)。
除了企業稅收入激增外,愛爾蘭的經濟表現也十分強勁。去年愛爾蘭的GDP成長率達2.6%,遠高於官方此前預測的0.5%。雖然年通膨率在2022年曾飆升至9.2%,目前已回落至1.1%,政府仍堅持謹慎支出,以防經濟過熱。
都柏林政府已將部分盈餘用於償還國債,將債務占國民所得毛額(GNI)的比例降至76%以下。此外,這些資金也被用於應對新冠疫情的相關措施和生活成本補貼。
隨著2025年大選臨近,外界對10月1日預算案的期望愈加高漲。許多國民期待政府能推出更多惠民措施。券商Goodbody首席經濟學家歐萊瑞(Dermot O’Leary)指出:「充裕的財富令政府官員在管理上面臨挑戰,尤其是選舉在即,政治因素勢必會影響決策。」
都柏林科技大學(Technological University Dublin)講師霍華德(Emma Howard)建議,愛爾蘭應利用部分盈餘來解決社會問題,而非僅僅關注宏觀經濟問題。
根據歐盟數據,愛爾蘭被列為歐洲最孤獨的國家,近五分之一的人大部分時間或總是感到孤獨,近三分之二的人受到焦慮或憂鬱困擾,七分之一的兒童生活在貧困線以下。霍華德表示:「我們現在擁有的資金足以用於改善一些社會問題。我們應該考慮這些,因為我們負擔得起。」