美國前國防部副助理部長柯伯吉投書「華爾街日報」說,為讓台灣成為一個可防禦的對象,美國必須專注為防衛台灣做準備,台灣則必須做得更多,目前兩者都還不足。
華府智庫「保衛民主基金會」(FDD)網路與科技創新中心總監蒙哥馬利(Mark Montgomery)和軍事與政治力量中心資深主任鮑曼(Bradley Bowman)上月底投書「華爾街日報」,內文提到,揚言放棄台灣是錯誤且危險的做法,這會削弱美國嚇阻力,增加中國侵台的可能性,恐將導致一場災難性戰爭。
柯伯吉(Elbridge Colby)在投書中寫道,可以合理討論如何有力敦促盟友增加國防開支,不合理的是指責他改變對台立場以「討好」一些人。
柯伯吉說,過去約10年來,他一直以任何可能形式主張美國應準備捍衛台灣,他的論點一向是台灣本身對美國並不具攸關存亡的重要性,美國的核心利益在於否定中國在亞洲的區域霸權,台灣對實現這項目標很重要,卻非必要。
柯伯吉說,關鍵是在對美國人來說合理的成本和風險上,讓台灣成為可防禦的對象;他的論點的尖銳性和堅持是基於一個明確事實:為讓台灣成為一個可防禦的對象,美國必須專注為防衛台灣做準備,台灣則必須做得更多。
他說,美國和台灣都做得不夠,在中國持續擴張軍力之際,美國並未把國防行動重點放在台灣上;與此同時,台灣的國防支出仍然不足,僅占國內生產毛額(GDP)的2.5%,而受到俄羅斯威脅的波蘭在國防上的支出占GDP近5%。他認為,台灣的支出仍不夠聚焦在擊退侵略上,徵兵規模和速度也未達標。
因此美國智庫「蘭德公司」(RAND)去年評估,美國在台灣議題上正邁向挫敗;國家防衛戰略委員會(Commission on the National Defense Strategy)近期也判斷,美國在亞洲正失去對中國的軍事優勢。總統拜登政府評估,中國國家主席習近平已指示中國軍方在2027年之前為台灣戰爭做好準備,以國防規畫來說,這只是一轉眼的事。
柯伯吉說,事態不斷惡化的趨勢,導致他過去數年的言辭愈來愈尖銳,隨著事實變化,他的戰略框架不變,但政策建議會隨之異動。他曾警告,美國對於捍衛台灣的支持可能比有時設想的還要薄弱,因此台灣必須鼓舞美國,尤其是要堅定致力於自我防禦。
他也曾警告台灣,「我們正走向一個可能連捍衛它都做不到的情況」;如果台灣無法奮戰堅拒中國侵略,尤其是在戰爭初期,那麼美國介入或許也不足以拯救它。「如我一貫所言,即使是為了非常重要的利益,在一場會輸的戰鬥中殘忍捨棄軍隊,對美國而言也很不明智。」
柯伯吉最後說,他倡議的目的是藉由激勵台灣採取更多行動來避免這種情況,所以他今年4月曾對當選總統的賴清德說,台灣正處於結果難料的關頭,「我還沒放棄希望,但美國和台灣必須改弦易轍,否則我們不會有捍衛台灣的真正選項」。
責任編輯/蔡娪嫣