王女士說:「我理解的高消費限制是通過讓我花更少的錢的形式、使我償還欠款的能力增加。為什麼我上了失信名單強制執行後生活成本更高了呢?」
王女士是少數嗎?
失信被執行人,在中國又被稱為「老賴」,這個詞原為頗帶貶義的指代故意欠錢不還的人,法律文本的解釋是「具有履行能力而不履行生效法律文書所確定的義務的人員」。
根據中國執行信息公開網站數據,截至2024年9月4日,中國處於失信狀態的被執行人數量為841萬人。但據聯合早報記載,這個數據在2020年初為570萬,四年間增加近68%。根據《金融時報》統計,其中大部分是由於未能按時償還商業貸款和住房貸款且年齡在18到59歲之間。
浙江杭州海浩律師事務所合伙人沈逸凡對BBC表示,在疫情之後,他承接的破產清算相關案例明顯增多,像王女士這樣由於經營不善、未能按時償還商業貸款而上失信名單的是一種最為典型的案例,除此之外還有兩種值得關注的人群。
一類是「爛尾樓」的業主。他們在疫情之前、即中國房價瘋漲時買了房,並向銀行申請了貸款,但由於開發商跑路,房子幾乎不可能交付。這些收不到房子的人卻依然需要償還高額房屋貸款,一旦斷貸,他們就會成為「老賴」,上徵信黑名單。
《北京青年報》曾報導,一對廣西母女2019年時買了一套本市的房子,並在當地的銀行辦理了按揭,卻不料房產開發商卷款逃走,房子爛尾。這對母女向法院提起訴訟,要求銀行停貸,但法院沒有宣判,於是這對母女不再繳納按揭款項,三個月後,她們上了徵信黑名單。僅在這1個樓盤的案例裡,就有200多戶業主受牽連,他們全部向法院提出同樣申請,但法院均未予立案。
另一類是企業的法定代表人,近年來,一些中國公司的法人代表在完全沒有獲得酬金、沒有參與公司經營、也不是公司股東的情況下被登記為法人。由於種種原因破產的公司會導致這些完全無辜的法人受牽連,他們也會成為黑名單的一員。
黑名單系統的懲罰
2015年,《最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》開始實行,這是對老賴最直接的「制裁」,其中明確規定失信被執行人們限制乘坐飛機、高鐵、輪船、列車臥鋪,租賃高級酒店、住星級酒店、購車、旅遊也有限制,其它消費行為也多有限制,以期通過這種強制行為鼓勵老賴們還債。
《規定》的條款在此後幾年裡略有調整,對高消費的限制未曾改變。