蔣大巍觀點:浮式風電來了,為什麼這關乎你我的未來?

2024-09-23 06:30

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既然浮式離岸風電是必答題,主管機構為何要研擬推出示範專案?這是否意味著技術尚未成熟,存在浮不太起來的風險?實際上,蘇格蘭 (Hywind Scotland)、英國(Kincardine風場)、法國(Pennavel風場)和葡萄牙(WindFloat Atlantic風場)等國家的浮式風場已經成功運行。臺灣推出示範專案的目的,不僅在於篩選最適合臺灣場域的浮式技術,更在於透過壓力測試驗證商港基礎設施、技術與研發能力、專案融資與電網等軟硬體配套措施,為未來的區塊開發超前部署。該示範專案將為臺灣進一步提升再生能源供應能力,滿足國際供應鏈廠商對減碳與再生能源的需求,從而保持臺灣的國際貿易競爭力。

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主管機構早已與國際非營利組織如World Forum Offshore Wind(WFO)、駐台辦事處、國內外業者及學者展開討論,旨在規劃對臺灣最有利、成功率最高的示範專案。該草案已獲得業界高度關注,並期待早日正式公告。根據WFO於2024年6月底在臺北舉辦的浮式離岸風電論壇,經濟部能源署預計將於2024年第四季公告該示範專案,並先前於8月18日透過媒體透露,專案的20年躉購電價預計每度不超過新台幣6.0437元,並有望搭配一次性補貼以鼓勵開發商參與。

事實上,此示範專案意義重大,影響著未來整體離岸風電產業發展,並且關乎再生能源占比以及國際競爭力。因此,此示範專案必須與正常的第三階段區塊開發進度畫出虛線區別,無論3-1期、3-2期或未來的3-3期與區塊開發下半部(6GW)的狀態如何,該示範專案都必須運行並加速強化執行。根據國際離岸風電廠商的說明,經濟部能源署提出的每度不超過新台幣6.0437元的費率是參考2017年示範獎勵階段的躉購費率,若對照2024年的整體經濟指數,並參考英國、法國、葡萄牙等已運行的浮式風場,考量專案規模、通膨、成本上升、匯率波動、技術門檻、專案週期及施工船期等因素,臺灣目前研擬的費率恐怕難以吸引開發商積極參與,甚至可能導致業者轉向其他亞太市場。雖然此案還有可能加上一次性補貼,但專案整體投資金額龐大,若補貼金額不足,效果恐怕有限。

因此,費率的擬定必須充分考慮金融指數和當前國際狀況。2023年9月8日,英國公告的Contracts for Difference(CfD)Allocation Round 5便是一個極佳的警示。英國政府完全忽略業界的多次建議,未能務實地將相關金融指數納入價格考量,最終設定的最高投標價過低,導致無離岸風電業者投標,成為一個典型的不良示範。

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