中國籍學生來台求學受阻,加上少子化「海嘯」般的衝擊,不少私立大專院校面臨退場危機。對此,聖約翰科大校長唐彥博21日在長風基金會舉辦的「2024突破論壇」中表示,學校招生困難導致校內資金不足,進而降低教育品質,使學生來源減少,更加速學校退場過程,此現象已形成惡性循環,其中又以私校經營更為困難,因為教育部會給予公立學校外加名額。
長風基金會21日下午以「如何面對學校倒閉潮」為題舉辦2024突破論壇,由風傳媒擔任協辦單位,邀請唐彥博、南投縣信義國中校長脈樹・塔給鹿敦、明道大學前教師劉家榆,及台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭與談,並由長風基金會董事長、行政院前院長江宜樺擔任主持,分享少子化趨勢下,加上中生來台受阻,偏鄉中小學與大專院校應如何轉型與退場。
同時身為私校退場基金會委員的唐彥博表示,台灣教育產業正面臨「5缺」,包括少子女化、經費不足、缺乏合格老師、自主性低,以及學用落差,而台灣學校面臨經營困境,尤其以大學更為嚴重,其中原因有學生來源不足、中生不來台就讀、學費不調漲、教學品質不保、教育資源分配不均、稅制不公不利於學校募款。
唐彥博進一步指出,私立大學的衝擊更大,少子化只是原因之一,除了高中職每年修退學人數大約為1.9萬人,高中生近幾年出國留學比例也不斷增加,加上政策不利於私立學校經營,公私立大學持續減招,但教育部會給予公立學校外加名額,對私立學校來說更難以經營。
拿新冠比喻私校退場 唐彥博:被預警類似確診
唐彥博提到,當學校招不到學生時,校內資金將減少,進一步導致經營不易,校內開始出現教學亂象,使生源減少,更加速學校退場程序,成為一種惡性循環,也會出現「學校轉型、教師轉業、學生轉校」及「學校失能、流浪教師、失聯學生」現象。他以新冠疫情進行比喻,「學校存在時是健康,若被預警就類似確診,當被列為輔導學校時,就可能進入退場。」
唐彥博直指,若學校財務狀況惡化,或是近一學年全校50%的師資質量不合格,又或是學生受教權檢核結果不通過,甚至是私立高中合格教師未達50%,只要有上述其中一項情形,經學校主管機關查核認定者,都可能被列為「預警學校」。
唐彥博續指,若學校預警狀況不佳,發生財務狀況顯著惡化,已有不能清償債務、積欠教師薪資,或違反私立學校法,或在次學年度仍有50%以上師資質量不合格,以及主管機關限期改善,檢核結果仍不通過等狀況,都會被列入「專輔學校」。
籲政府雪中送炭 唐彥博:應全面性挽救教育產業
針對《私立高級中等以上學校退場條例》規範,唐彥博表示,主管機關將根據條例組成「退場審議會」,由15至25委員組成,並由教育部長親自主持會議,審議會將決定學校生死,包括指派董事、勒令停招與停辦、規定專輔學校不得辦理的事項,以及專輔學校的認定與解除等。
唐彥博認為,未來私立學校可能變成「宗教」或「企業」2種大學,學校必須強化自身特色與學校定位,接合產業開拓外部資源,內部則需落實開源節流,進而尋找更多生源,並加強校師生3方的溝通管道,最後政府也要雪中送炭,全面性挽救弱勢的教育產業。
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