新新聞》習近平加緊拉攏安倍抗美 猶豫小英錯過台日交流黃金期

2018-10-03 15:30

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蔡英文顧忌東顧忌西,機會流失

蔡英文上台前,曾在一五年成功訪日,一度讓老共認定台日之間必然有很多「暗盤」;蔡英文上台後,各方也都預期兩國在政策、菁英之間有大幅度改善。

去年初,日本主動將「交流協會」更名為「日本台灣交流協會」;五月間,台灣處理對日業務窗口的「亞東關係協會」也更名為「臺灣日本關係協會」。不過,若就雙方官方實質議題的進展,從英政府目前僅簽署六項協定,與馬政府兩任期共簽署二十二項協定相比,仍有加油的空間。小英上台後的台日關係發展,據稱連中國的專家都傻眼,因為跟預判落差不小。

日本東北食品進口卡關是日台關係最象徵性的矛盾。蔡英文因為顧忌中國反應,加上忌憚國內在野黨發動公投反對,在對日關係上躊躇猶豫,「小英不敢衝,(負責對日談判的)邱義仁(台日關係協會會長)就算氣急敗壞,也只能眼看台日關係的關鍵時刻一點一滴過去,好機會都沒有了。」「難怪邱義仁乾脆去當足協理事長。」綠營人士半開玩笑這樣指出。

九月三十日,日相安倍晉三心腹、日本執政黨自民黨副幹事長萩生田光一,受邀在東京舉行的世界台灣同鄉會年會致詞時即表示,今年三月他銜命帶著安倍的親筆信訪台,在多項台日議題中,最重要的就是東北食品輸台問題。他感嘆,原本預定今年夏天再訪台,但因三月擔任信使訪台卻未達成使命,現在他暫時無法訪台。

從另一個角度看,中國希望改善跟日本的關係,停辦了有關慰安婦的國際會議,「中方選擇給日方面子,日方菁英可以感受到中國釋放的善意。」上述學者說。換言之,台日互動都必須面對中國的壓力,「雙方都要付出一定的代價,目前台灣政府顯現出來的就是,我們不願意付出代價。」

事實上,長期觀察台日關係的圈內人都心知肚明,外界以為台日關係很好,「是錯誤的認知與期待」。據透露,為了讓「太冷了」的台日官方關係動起來,十月初,邱義仁以台日關係協會名義,籌組十幾人的學者團,前往日本與日本台灣交流協會學者團,進行實質議題深化的交流。

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邱義仁(中)以台日關係協會名義,推動與日本台灣交流協會學者團深度交流。(郭晉瑋攝)
邱義仁(中)以台日關係協會名義,推動與日本台灣交流協會學者團深度交流。(郭晉瑋攝)

邱義仁組學者團交流突圍

這個交流籌畫近一年,目前暫定以兩年為期,就法政、經濟永續、社會三大面向進行深刻交流,若有結論再交由官方決定是否落實。
據瞭解,儘管台日兩國學者交流終年絡繹於途,這個交流團不同之處在於,是由雙方外交對口單位領銜,不是單純學術研究,試圖替未來台日之間建構長久的規畫。

一位國際問題學者分析,目前看來,「中日兩國不但關係轉好,而且是『好過頭』。在這種情況下,日本對台灣這塊就比較有所保留跟顧忌。」這位學者認為,從台日中三邊輪動關係,台日關係提升最佳的時間點以及機遇「已經錯過了」,要等到二○年之後才會再出現。往正面的角度詮釋,邱義仁這次籌組的學者團,某種程度也算是「為長遠布局著想」。

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